吉农机发〔2020〕25号
各市（州）农业农村局、长春新区农委、梅河口市农业农村局，各有关县（市）农业农村局（农机部门）：
习近平总书记考察吉林时强调：“要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个耕地中的大熊猫保护好、利用好，使之永远造福人民”。为深入贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，进一步加大全省保护性耕作推进力度，全面落实好2021年目标任务，现就有关要求通知如下。
一、充分认识保护性耕作的重大意义
要准确把握习近平总书记澳门皇冠体育_皇冠体育app@黑土地保护的重要论述，充分认识推进保护性耕作的重大意义，在实际推广工作中体现新担当，实现新突破，展现新作为。
一是要紧紧抓住习近平总书记考察吉林带来的重大机遇。各地要站在讲政治的高度充分认识国家实施保护性耕作重大意义。按照省委省政府决策部署，结合实际，深入研究，认真谋化保护性耕作发展目标、思路、举措，落实保护性耕作推广工作，为新时期农业农村发展提供强有力支撑。
二是要深刻理解习近平总书记考察吉林赋予的黑土地保护重大使命。习近平总书记对推进农业农村现代化，突出强调吉林在黑土地保护中的地位，对稳固粮食战略基地的作用。各地要始终围绕保护性耕作中心任务，突出重点、细化措施，深入开展保护性耕作，在不断提升黑土地保护，提升黑土地可持续利用和粮食综合生产能力等重大任务中贡献力量。
三是要切实扛起保护性耕作的重大责任。各地要周密安排，精心组织，真正把习近平总书记澳门皇冠体育_皇冠体育app@黑土地保护重要讲话重要指示转化为开展保护性耕作的巨大热情，更加务实重行，落实到具体行动上，体现在保护性耕作的实际工作中。
二、总结推广保护性耕作的梨树模式
“梨树模式”是以秸秆覆盖免耕播种为核心，以最大限度减少土壤扰动，以先进适用全程机械化装备为支撑，以节本增效、促进粮食稳产丰产为目标的现代耕作方式。各地要准确把握其关键核心要点内容，结合区域特点，总结推广实施。
一是结合工作实际，加大保护性耕作推进力度。深入贯彻落实保护性耕作行动计划，采取多种有效措施，大规模扩大保护性耕作适宜区域，像保护“大熊猫”一样保护黑土地，不断增强地力，促进农业稳产丰产。
二是把握技术要领，坚持保护性耕作标准规范。各地要因地制宜，牢牢抓住“全覆盖、少动土，保播种、抓齐苗，增地力、促丰产”的核心主线，不断提升保护性耕作标准规范，推进保护性耕作技术快速发展。
三是强化技术措施，创新保护性耕作实施路径。各地要克服困难，紧贴实际，活化技术，深入探索适宜当地生产的秸秆归行、条带少耕、苗带深松、护苗施肥等技术措施，尊重农民意愿，积极引导开展规范化作业。
三、突出抓好保护性耕作的任务落实
按照省政府要求，2021年全省保护性耕作实施面积力争达到2800万亩。各地要勇作为、敢担当，强化任务落实，确保完成预期目标。
一是努力扩大实施面积。按照保护性耕作的技术要求和农业生产发展实际，将秸秆覆盖还田免（少）耕方式作为当前农业技术推广应用优先选项，努力扩大保护性耕作适宜区域实施面积。
二是细化落实作业任务。要早谋化、早准备、早启动，抓住秋季收获作业的有利时机，采取多种形式，选择适宜地块，预留覆盖秸秆,将任务面积层层分解，落实到具体地块、种植户、作业者，确保任务面积不落空。
三是强化示范基地建设。各地要结合实际，进一步谋化好示范基地建设，以县、乡级基地集中连片面积不少于1000亩、200亩，选择具备条件的农业生产经营主体、种植大户，提前做好地块的预留工作，为示范基地建设打好基础。
四、积极完善保护性耕作的保障措施
各地要积极采取有效措施，提前做好组织落实、机具装备、宣传培训相关工作，为完成保护性耕作任务提供强有力保障。
一是强化组织保障。各地农业农村（农机）部门要及时向当地政府汇报，研究制定工作方案，明确目标任务，要成立保护性耕作推进工作领导小组，强化组织推动，逐级落实任务面积，逐级夯实工作责任，细化重点工作环节，确保工作顺利推进。
二是强化机具装备。免耕播种机是实施保护性耕作的关键机具，各地要及时掌握本区域内机具数量、状态和作业能力，尽快组织落实作业机具，要引导种植大户、农机合作社等购置机具，统筹组织做好机具协调调度，提高机具使用效率。
三是强化监测手段。保护性耕作面积快速扩大，核验难度更加突出，依靠人工核验的方法，已很难适应新形势、新任务、新趋势发展需要。各地要加快推进远程电子监测设备安装工作，提高核验工作效率和信息数据准确性。
四是强化技术支撑。省保护性耕作专家指导组继续深入实际开展定向指导服务，帮助各地分析研究问题，破解排除操作难题障碍，提供决策技术服务。各地要加强对保护性耕作技术专业服务队伍建设，促进保护性耕作技术规范应用。
五是强化宣传培训。各地要把梨树模式与本地实际结合起来，多元化综合施策，通过网络培训、现场演示、微视频、典型案例等多种形式，广泛开展行之有效的科普宣传，提升农民认知能力。要将各项政策信息传递到位，让农民看到成效，尝到甜头，激发农民开展保护性耕作的积极性、主动性。
澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业农村厅
2020年9月11日
