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山东构建六大保障体系 精心打造“平安农机”长效机制

山东构建六大保障体系 精心打造“平安农机”长效机制

日期: 2009-01-09  来源:山东省农机监理站 张晓梅 
  近年来,山东省农机、安监部门联合开展了以创建“平安农机”为目标的农机安全“十县百乡千村万户”示范活动,各级农机部门围绕打造“平安农机”长效机制,在全省构建了六大保障体系,推动了“平安农机”创建工作稳步健康发展,开创了山东省农机安全生产管理工作的新局面。

  一是组织保障体系。按照“政府组织领导、农机部门牵头、部门协作共管、全社会共同参与”的总体思路,建立起了上下联动、左右协调、保障到位的工作网络。


  二是基础设施保障体系。全省已建立集牌证办理、信息服务等多项功能于一体的农机服务大厅118处,占农业县(市、区 )的95%以上;大力推广了先进的农业机械安全技术检测设备,全省17市已有近半数引进安装农机安全技术检测线,改变了过去安全技术检测靠眼看、手摸的做法;进一步完善了全省监理信息管理系统。


  三是宣传教育保障体系。依据工作需要,制定严格的宣传活动,把握好活动开展的舆论先导作用。与广播电台联合开办了“农机阳光热线”,通过热线宣传“平安农机”活动,解答农机安全热点、难点问题。组织了“进村六服务”,即:进村进行农机牌证办理、年度检验、安全宣传、教育培训、技术检修和信息服务;开展了“六个一”活动,即在每个乡镇进行一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,让农机手和群众看一部“平安农机”教育警示片,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学上一堂“平安农机”知识课。目前,全省已印发《致机手的一封信》10万件,印发安全教育手册、挂图3万余套,放映安全宣教片1000余场,上平安农机教育课3200余次,受众100余万人。同时,在三夏三秋农机作业期间,通过移动、联通信息台,向机手群发安全警示信息350多万条。


  四是创建指导保障体系。坚持抓关键、抓重点,以点带面,推动创建工作上档升级。一是以督导检查推进。二是以专项治理规范。三是以联合创建提升。特别是去年以来,针对大量手扶拖拉机无牌无证的情况,鲁南和胶东地区依靠乡镇党委政府,开展了“双无小手扶”集中整治,市县农机局抽调业务骨干,分片包干,逐村检查。通过集中整治,目前已查处各类违章行为45000起,其中无牌行驶14000起,无证驾驶8700余人,补办手扶拖拉机牌照21000多副,驾驶证28000多个,减少了事故隐患。


  五是执法队伍保障体系。按照队伍管理正规化、作风建设军事化、监管工作法制化、业务管理规范化、技术装备现代化的要求,内强素质,外树形像,以职业道德教育、法律知识、业务技能和现代管理知识为主要内容,先后举办了全省农机监理业务培训班、依法行政培训班、农机事故统计分析培训班、农机监理业务软件应用培训班和农机监理人员法规知识竞赛等,逐步造就了一支思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通、反应迅速的农机监理执法队伍,为“创建平安农机,促进新农村建设”提供了队伍保证。


  六是制度保障体系。始终坚持高标准,严要求,围绕提高创建水平,制定了创建标准和各项农机监理工作规章制度。各级农机监理机构建立健全了岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度,使创建工作一开始就有章可循。
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