梨树县2010年农业机械购置补贴和全程农机化示范区建设及小拖下乡补贴,在省市农机主管部门的正确指导下,在县委、县政府的正确领导下,圆满的完成了各项工作任务。
一、澳门皇冠体育_皇冠体育app@农机购置补贴的基本情况
今年澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业委员会分配给我县农业机械购置补贴资金1765元,其中中央补贴资金1500万元,省级补贴资金190万元,小拖下乡补贴资金75万元。现在各项工作全部结束,打印补贴协议2675份,由于各种原因作废447份。全县使用中央补贴资金1499.703万元,占中央补贴指标1500万元的99.98%,使用省级补贴资金116.39万元,占省级补贴指标190万元的61.26%,使用小拖下乡补贴资金74.75万元,占小拖下乡补贴指标75万元的99.7%。通过各项补贴资金,拉动农民自筹资金3489.8万元。购置各类机械2527台套,其中拖拉机654台,小四轮299台,多功能整地机188台,播种机1289台,玉米收获机25台,植保机械2台,压捆机5台,压块机2台,粮食烘干机4台,玉米脱粒机50台,铡草机2台,饲料混合机7台。新购置的拖拉机、自走式玉米收获机全部落籍,机具全部验收,并每台打钢印编号。
二、落实农机购置补贴的主要做法
第一,精心组织,严密部署,合理运作。农机购置补贴工作政策性强,操作程序严格。为把党的农机购置补贴惠农政策落到实处,我们一是根据吉农机字[2010]140号、141号、142号文件精神,结合梨树县的实际,制定了《2010年梨树县农业机械购置补贴实施方案》。二是成立了由县委常委、副县长王柏仲为组长的领导小组,下设农机局申报审核、验收办证、资金结算、监察督导组。三是多次召开农机购置补贴专项会议,全面组织动员和安排部署农业机械购置补贴工作。四是利用广播、电视、农机化信息网、印发农机购置补贴指南等新闻媒体,大力宣传农机购置补贴政策,让惠农政策家喻户晓,人人皆知。
第二,落实责任,明确分工,阳光操作。申报审核组负责政策咨询、发放表格;审核乡(镇)农机站上报的申请材料;验证购机者身份并进行公示;登记录入农机购置补贴审批表,签订农机购置补贴协议书;介绍补贴产品经销商,供购机者自主选择。验收办证组负责接收、保管和发放机具;检查随车工具、合格证、发票和提车凭证;签署农机补贴产品确认单;现场办理行车证、牌照、驾驶证。资金结算组负责审核经销商报送的结算凭证,是否装订成册;核对购机数量,补贴资金是否准确,审核无误与财政局联合行文向省农业机械化管理局呈报结算申请。监察督导组负责对申报材料、公示期、购机过程有异议,违规操作,进行监督;解决购机者投诉产品质量、售后服务等问题。
第三,确定方法步骤,规范程序,按流程进行。一是购机者持本人身份证原件、复印件向户籍所在乡(镇)农机管理服务站提交书面申请,并承诺所购置的机具是自己购买使用,不倒卖外流,同时填写农机购置补贴审批表一式三份。二是经村支部书记、农机站站长入户调查核实后,由村支部书记在村委会意见栏写明“XXX为我村XXX社农民,购机申请属实”字样,并签字盖章;由乡(镇)农机站站长在乡(镇)农机站意见栏写明“经实地核查该人符合购机申报条件,特此证明”字样,并签字盖章。乡(镇)政府意见栏由乡(镇)长签署意见,盖章上报。三是各乡(镇)农机站站长是第一责任人,必须在确定补贴对象上严格把关,具备申报条件,且所需材料齐备,经乡(镇)、村公示无异议后,方可到县农机局办理申报手续。并负责做好拖拉机、自走式收获机的注册登记和驾驶员的培训考证。四是申报审核组对各乡(镇)上报的购机者身份,购机数量,补贴产品等按照补贴规定进一步审核确认,经过公示无异议后,申报审核组组长、农机局主管领导分别在审批表上签字盖章。五是县农机局指定机具交接场所,经验收办证组核实确认无误,购机者、县农机局、经销商分别在《澳门皇冠体育_皇冠体育app@农机补贴产品确认单》上签字盖章,为方便农民为购置的新机落籍,县农机监理站、农机学校现场为购机者办理行车证、牌照、驾驶证等业务。
第四,加强检查监督,强化保障措施,维护农民根本利益。为了确保农机购置补贴工作有条不紊地进行,真正做到万无一失、井然有序,让政府放心、农民满意、经销商拥护。一是县农机局在县电视台进行了公开承诺,制定了保障措施,在实施过程中,绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹,绝不能在操作上有丝毫疏漏,绝不能在政策落实中有丝毫走样。并设立了举报电话。二是本着“公开、公平、公正、透明”的原则,明确分工,各个环节专人负责,任务层层分解落实,在农机购置补贴工作中不参与倒车、不给倒机者提供平台、不给亲属走后门、不指定经销商、不指定产品、不收取任何好处费。
三、落实农机购置补贴取得的成效
一是维护了购机者的根本利益,制止了倒卖机具现象发生。在购置补贴实施过程中,验收办证组,现场为购机者办理行车证960台,办理培训拖拉机驾驶员420人。通过严格验收,每台机具都必须打钢印,使得少数二、三级代理商没有机会可乘,主动退回补贴协议200多份,同时也制止了个别生产企业以次顶好、销售补贴目录以外农机产品的现象发生。今年验收办证组,验收违规大型拖拉机4台,自走式玉米收获机5台,并坚决取消了购机补贴资格。
二是农机装备水平得到提升,农机装备结构得到优化。在农机购置补贴工作实施中,我们坚持高起点、高标准、高质量运行的原则。重点对新添置的农业机械在选型上进行把关,力求让购机者选购具有国内、国际先进水平,适用当地农业生产,满足农艺要求的机具。一批先进适用的农业机械落户于梨树,使我县农机装备水平得到提升,农机装备结构得到优化。
三是推进了区域连片作业,促进了农机合作社发展。由于大型机组的引进,农机大户为了增加作业量,降低作业成本,开始向着土地适度规模经营和区域连片作业努力。在指导示范区建设过程中,我们连同建立和完善农机合作社一起抓,使许多农机大户,联合当地养机户组建农机合作社。实行统一调度机械,统一作业时间,统一作业顺序,统一质量标准,统一优惠价格,提高了作业效率,保证了作业质量。
四是农机新技术得到进一步推广,为提高粮食综合生产能力提供了保证。在农民购买机具的同时,引导农民使用先进农机新技术(如:机械化保护性耕作、玉米精密播种、机械深松整地等),今年购置的机具全部投入全县农机化生产作业中,全县完成机械播种365万亩,机械收获13万亩,机械深松整地100万亩。为提高粮食综合生产能力提供了有效保证。