一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市农机主管部门的指导下,以促进农业增效、农民增收为目的,认真贯彻落实农机惠农政策,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,促进了全县农机化事业持续、快速、健康的发展。
一、2008工作总结
(一)农机装备水平显著提升,农业机械化作业能力稳步提高。
截止到目前,我县农机装备总动力达到53万千瓦,农用拖拉机保有量30,406台,其中:24马力以下27,360台,24马力以上达到了3,046台,配套农机具106,421台套,配套比达1:3.5。农机化作业能力稳步提高,全县实现农业机耕作业面积150万亩,机播面积150万亩,机械植保60万亩,玉米机收水平达到5.5%,机械化综合水平达到43.5%。
(二)农机项目不断拓展,带动能力进一步增强
1、精心组织实施农机购置补贴政策,促进了农机装备结构的优化和调整。
在2008年的农机购置补贴工作中,农机局坚持“公开、公正、公平,农民直接受益”的原则,严格管理,规范运作,积极做好项目的组织、协调和落实工作。共争取农机购置补贴资金130万元,共补贴机车77台,机具14台套,受益农户74户,拉动农民投入303万元。
2、全程农业机械化示范区建设项目稳步开展。
该项目共争取国家补贴资金2,000万元,其中购机补贴1,680万元,补贴比例为50%,场库棚建设320万元,农民自筹1,680万元,项目总投资4,000万元,建设42个场库棚,共补贴机车287台,补贴收获机械54台,已全部补贴到农户。
3、优质粮项目圆满结束。
该项目共落实国家补贴资金799,930.00元,农民自筹资金共1,861,795.00元,购置拖拉机49台,机具13台。
(三)农机服务体系不断完善
截止到目前,我县农机合作社总数达到12个,农机大户34户,重点分布在余字乡和所字镇。入股土地达3,000公顷,入股农户1600户。其中所字镇则字村农机合作社的发展已初具规模, 2008年,入股农户300多户,入股土地达1,050公顷。
(四)、加强农机安全管理,确保农机安全生产
1、强化源头治理,集中抓好农机年检工作
按照农机局年检审会议精神,农机检审工作采取集中审验,基层农机站配合的办法,农机监理员下村入户,田间地头,为农机户现场审验办公。共检审拖拉机8,937台,完成任务的91%。
2、积极开展“农机安全生产百日大检查专项行动”
2008年,农机局结合省农委《澳门皇冠体育_皇冠体育app@2008年农机安全生产隐患排查治理工作实施方案》(吉农机字【2008】79号)文件精神,积极开展“农机安全生产百日大检查专项行动”。
在专项行动期间,农机执法人员深入场院、田间,对农机户进行耐心宣传,严格执法。发放各类宣传材料3000份,张贴条幅30条,在各乡镇主要道口书写宣传语200条,使农民充分认识此次活动的重要性。共出动车辆218车次,出动执法监理人员236人次,共检查车辆2900多台次,纠正违章360多次,治理无籍车辆680台、非驾425人,新车落籍780台,处罚63人。有效的遏制了农机事故的发生,保证农机安全生产。
3、抓好“平安农机”创建工作
今年以来,农机局根据有关文件精神,积极做好“平安农机”创建工作。一是严把源头,促使培训考试规范化。对培训课时不足的学员取消考试资格,通过培训考试增强了学员的机械理论知识,提高了实际的操作技能。二是深入乡村道路、地头田间,加大对无牌、无证、无检审、酒后驾车、超速超载等违章违规驾驶操作行为整治力度,严厉查处事故隐患。三是加强相关部门之间的协调,联合开展执法活动,扩大了社会影响,取得了整治成果。2008年被省农委评为省级“平安农机示范县”。
(五)保护性耕作取得成效
保护性耕作是对传统耕作的重大变革,是可持续农业发展和生态环境保护的一项综合措施。今年,我局在全县实施了1万亩保护性耕作。则字村农机合作社实施了3,000亩,实施深松面积9,000亩,示范带动作用明显。
(六)抓好农机修配管理工作
经过普查,截止到目前全县共有农机维修网点111个,农机配件经销商店94个,并成立了乾安县农机产品质量投诉站,负责全县农机产品质量投诉。在2008年,投诉站接到了8户农户反映玉米联合收割机的质量投诉,通过农机局和投诉站的努力和沟通,很好的解决了这次质量投诉事件,达到了双方满意。
(七)农机推广工作成效显著
今年,共实施保护性耕作1万亩,取得了很好的效益。并申报了保护性耕作技术垄间深松机具及配套装置研制开发项目。研发项目内容是运用先进的科学技术手段和精湛的机械制造工艺研制开发适用于大垄深松与施肥、宽窄行耕作深松与施肥、苗期深松与施肥、行走式节水灌溉的LSJ-4(3)型深松机及配套装置新型农机具。
(八)积极改善办公环境
农机局办公用房建于1989年,原办公面积1081平方米。由于年代久远,房顶与墙体都出现了严重的裂痕,窗户严重老化变形,冬季透风,夏季漏雨,严重的影响了我单位的正常办公。为改善职工原有的办公环境,提高了员工的工作热情和工作质量,经农机局多方沟通和努力,通过相关部门的鉴定同意,在原农机局位置兴建农机综合办公楼。此外,在农机局的努力下又争取到了两处局外土地,各项手续已办理齐全。农机局综合办公楼建完后,在农机局不出一分资金的情况下,办公面积达到1,634平方米,增加办公面积51%。该项目预计2009年10月30日竣工。
2008年,我们虽然做了一定的工作,但距上级的要求,仍有一定的差距,也存在一些问题。大型农机具相对较少,小型农机具较多;土地规模经营发展不足,土地分散经营,户均耕地有限,与农业机械相对要求大规模作业之间产生矛盾,农业机械的效能不能充分发挥。
二、2009年工作安排
(一)工作思路
坚持以科学发展观统领农机化工作全局,深入贯彻《农业机械化促进法》和《澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业机械管理条例》,以促进农业增效、农民增收为目标,以节本增效为核心,立足大农业、发展大农机、服务新农村,不断增强自主创新能力,依靠科技进步,发挥政策扶持、法律保障、项目带动、市场引导的作用,大力提升农机装备和作用水平,努力实现我县农业机械化健康快速发展,为实现现代农业和社会主义新农村做出贡献。
(二)主要工作目标
1、农机装备水平要进一步提高,农机总动力达到55万千瓦,保有量达到31,000台。农机作业水平显著提高,机播面积160万亩,机耕面积达到 160万亩,机收10万亩。
2、抓好农机购置补贴、优质粮项目和全程农机化示范区建设,鼓励农民对农业机械购置的资金投入,提高我县农机装备水平。
3、做好农机生产安全监督管理,事故率、重伤率、死亡率分别控制在1.2‰、1‰、0.8‰以下。
4、突出抓好深松工作,力争三年把我县现有耕地深松一遍,2009年计划深松面积40万亩,2010年深松60万亩,2011年深松80万亩。
5、加快农机社会服务体系建设,提高农机服务社会化、市场化及组织化程度,发展农机合作10个,发展农机大户150个。
(三) 主要工作
(1)、要全力抓好农机项目建设
要抓住有利时机,加大项目的争取力度。
1、组织实施全程农机化示范区建设项目。
项目预计总投资4,000万元,其中,农民自筹2,000万元,国家补贴资金2,000万元,增加大型拖拉机300台,收获机械100台,力争新发展农机大户20户,发展农机合作社5个。
2、积极争取和认真组织实施农机购置补贴和国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目,努力扩大补贴资金规模,进一步促进农机装备结构的调整和优化,大力提高农机装备水平。同时,积极争取当地政府和财政部门的支持,做大购机补贴规模,严格按照国家及省局颁布的有关农机购置补贴资金使用管理的制度、办法及规定,精心组织、规范操作,确保补贴工作顺利开展。计划争取资金1000万元,增加大中型拖拉机700台。项目实施后,机械深翻深松面积达到40万亩,每三年深翻一次,机播面积达到160万亩,玉米机收水平达到11%,农业机械化综合水平达到48%。
(2)大力推进农机科技创新,积极加大农机化技术的推广应用力度。
努力提升农机综合服务水平,不断增强农业综合生产能力。要大力引进推广先进适用的农机化新技术、新机具,努力提高科技成果转化率,积极促进农业增效、农民增收。根据我县的实际情况,要建设2-3个示范点,推广保护性耕作技术,计划实施面积1万亩。随着我县“引松入花”工程的开展,我县的水田发展前景广阔,要推广水田作业机械,提高水田机械收获水平,促进粮食增产、农民增收。
(3)、强化措施,扎实推进深松工作
实施大型机械深松深翻是保护黑土地的重要措施,能有效改良土壤理化性能,对培肥地力提高粮食综合生产能力作用显著。多年的实践经验表明,大型机械深松深翻作业可以改良土壤,蓄水保墒,培肥地力。在我县实施深松具有十分重要的意义。
1、实施机械深松可以改良土壤。我县旱作农业比重大,农业连年春旱,特别是我县地处西部风沙干旱区,土地沙化、退化严重,多数农民使用小型机械耕整地,耕层变浅,保水保肥能力差,农业生产受气候影响逐年加重。要改变根本现状,必须着力建立“土壤水库”。实施机械深松整地是建立“土壤水库”的重要措施,也是提高粮食单产,促进农民增收,提高我县粮食综合生产能力的重要手段。
2、实施机械深松可以有效增加农民收入。实施大型深松作业补贴,不仅能够调动农民深松整地的积极性,而且对粮食增产、农民增收以及地力的恢复效果十分显著。同时还能够提高农业机械作业规模和农业生产的组织化程度,推进农机连片作业和跨区作业,加速土地向种田能收流转,把大批农民从土地上解放出来,促进二三产业劳务经济的发展,从而进一步增加农民收入。
要成立相应的领导组织机构,确保机械深松工作的顺利实施。充分发挥农机大户和农机合作组织的作用,做好机械的统一调配,充分利用现有机具资源,抓好落实。在工作中要严把质量关,保证深松深度达到25厘米以上,确保2009年完成深松面积40万亩。
(4)加强农机安全监督管理,确保农机安全生产。
一是抓好有关法律法规的学习宣传和贯彻实施工作,落实农机安全生产责任制。认真学习贯彻新《澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业机械管理条例》,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,实行执法责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实。要结合“创建平安农机、促进新农村建设活动”加大对薄弱环节和存在安全隐患的突出问题的监管力度,重点查处“黑车非驾”、违章载人等严重违章行为,力争在2009年,治理“黑车”780台、“非驾”780人,乡镇场政府协助完成治理“黑车”366台,治理“非驾”178人;拖拉机年检率达到90%以上。
二是加强农机监理队伍建设。深入开展农机监理部门“一站式”服务和“文明监理、优质服务”窗口建设活动,积极抓好农机监理系统行风评议工作,进一步树立监理部门良好形象。加强执法队伍规范化建设和执法能力建设,全面提高执法人员的政治素质、业务水平和执法能力。
三是继续开展好“农机安全村”创建活动。今年,要推出3-5个“农机安全村”,以典型引路,促进农机安全生产。
(5)着力推进农机服务体系建设。
要强化乡(镇)农机区域站建设,增强服务能力,积极推进农机生产合作社的发展与建设,组织建立农机服务协会等各类中介组织。要结合农机“四强”建设,用龙头效应带动全县农机化事业的发展,以农机化示范区建设为突破口,继续抓好农机经营组织创新的典型培育,引导农机大户,农村集体经济组织创办农机服务实体,以点带面,发挥示范带动作用,推动“兴机富民”工程,增加农民收入。在2009年,力争发展农机大户150户,发展农机合作社10个,促进我县农机服务体系的不断完善与发展。
(6)积极加强农机市场监督管理,进一步规范农机市场。
开展农机维修等从业人员的职业技能鉴定,搞好农机维修网点的资格审验,培训农机服务网点从业人员,提高职业技能。清理整顿农机维修、销售市场,在全县开展农机产品打假活动,保护农民利益。
(7)抓好农机综合办公楼的兴建工作
协调相关部门加强对该工程的监督管理,在项目实施过程中把好工程质量关,并做好工程验收工作,确保农机综合办公楼如期竣工。
(8)建立农机示范园区建设
建一个面积750亩,集保护性、机耕、机翻、机播、机收一体的农机示范园区。示范区计划投资6万元新打五眼机电井,配备300亩滴灌设备、300亩行走式喷灌设施、150亩小型节水喷灌设施。示范区建成后,年创收效益可达50万元。
(9)加强学习,创建学习型机关
要深入开展学习实践科学发展观活动,结合本单位的实际进一步解放思想,落实好《乾安县农业机械化管理局开展深入学习实践科学发展观的实施方案》。在农机系统创造一个浓厚的学习氛围,把农机化工作置于构建和谐社会,置于农业、农村经济发展的大格局中去思考、去研究,以高度的事业心和责任感做好本职工作,不断开创农机化工作的新局面。
(四)保障措施
1.明确任务,落实责任。各单位要明确工作目标、任务、完成时间、责任人和相应措施,要做到年初有计划,年中有检查,年底有考核,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,保证各项工作稳步有序推进。
2.要深入调研,把握规律。深入开展工作调研,上上下下形成深入基层、研究发展的良好氛围,做到情况明、底数清、数据准,增强决策的科学性,努力提高管理服务的能力和水平。
3.协调配合,形成合力。整合系统资源,充分发挥农机鉴定推广、安全监理的作用,做到团结协作、相互配合,形成推动农机化发展的合力。进一步加强与发改、公安、财政等有关部门的协调与沟通,争取理解与支持。做好新闻宣传工作,为农机化发展创造良好的环境。
乾安县农业机械化管理局
二00九年一月五日