今年1月15日，农业部通过2018年第1号和第2号部令，公布了新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》，2月5日，农业部通过部文，印发了新修订的拖拉机和联合收割机《驾驶证业务工作规范》和《登记及业务工作规范》，两个“新规章”和两个“新规范”将于今年6月1日起同步施行。

“新规章”、“新规范”对以往的规定进行了整合优化，并在明确责任，简化放权，分类管理，新机免检，两证合一，便民服务，保障安全等方面进行了重大调整和改革，标志着符合新时代要求的农机牌证管理新制度已经建立。新修订的两个部门规章力求在简政放权上做减法、在放管结合上做加法、在优化服务上做乘法，将农机安全监管“放管服”改革不断引向深入，措施落到实处。“两个部令”和“两个规范”的陆续发布，标志着农机安全监管体制机制改革制度框架基本确立。

根据农业部农机安全监理总站和农机安全监理总站的部署要求，为深入贯彻落实党的十九大精神，切实做好新颁布的农机安全规章宣贯工作，进一步明确责任、强化落实、加强督导，保证新制度落到实处，确保各级农机安全监管人员熟练掌握农机安全监理的新规定和新要求，更好地依法监理，切实地把“放管服”改革和便民服务的有关规定落到实处。5月17日至18日，延边州农机监理所在敦化市举办了2018年延边州农机安全监理规章宣贯培训班，全州八个县市农机监理人员61人参加了培训学习。

培训班上，省农机安全监理总站高级工程师王安成为全体受训人员讲解了《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》（中华人民共和国农业部令2018年  第一号）、《拖拉机和联合收割机登记规定》（中华人民共和国农业部令2018年  第二号）、《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》、《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》。

省农机安全监理总站副站长丁长顺、州农委常务副主任王凤新分别在培训班开班前做了动员讲话，并对宣传贯彻落实“新规章”“新规定”提出了明确要求。州农委农机局局长杨占锋、州农委农机处处长张继波、敦化市农机局局长刘耀峰等领导出席了培训班开班仪式。

培训班上，传达学习了《博山区“8.11”重大道路交通事故责任调查报告公布》，传达学习了《2018年延边州遏制较大以上农机事故工作要点》，并对今年下一步全州农机安全监理重点工作进行了安排和部署。一要增强责任意识。充分认清做好农机安全生产工作的极端重要性，强化红线意识和底线思维，进一步明确责任、强化落实、加强督导，切实做好新颁布的农机安全规章宣贯工作，保证新制度落到实处。二要强化宣传意识。采取多种形式，加强农机安全生产宣传教育，使安全宣传教育经常化、制度化，切实提高广大农机手的安全意识和防范能力，提高安全生产的自觉性。三要切实做好变型拖拉机专项整治工作。切实做好排查摸底和集中整治，遏制增量，消化存量，依法监管，消除隐患，确保生产安全。四要认真落实《2018年延边州遏制较大以上农机事故工作要点》。按照《全州农机安全重点监控区域分布图》，对重点监控路段、人员密集场所、农村大集、规模以上农机合作组织、尤其是全程机械化新型经营主体等，加强领导，协助农机合作组织制定农机安全生产管理制度。规范合作社安全生产责任书签订、安全员建立、驾驶人登记台账、人身机具保险、安全生产操作规程、农机事故报警电话、警示教育标语、安全生产规章制度、操作规程、农机手培训、农业机械库棚、油料存放等张贴喷涂张挂，提高农机合作组织的安全生产水平，示范引领“平安农机”工作向纵深推进。五是强化农机所有者和农机操作人员安全生产主体责任落实。贯彻落实“农业机械操作规程”，提高农机所有人和农机操作人员自身的安全防范意识，确保安全生产责任、管理、投入、培训和应急措施“五落实”。六是强化属地安全生产监管责任落实。明责知责，工作细化到项、责任具体到人，普查有序推进，巡查及时到位，筛查突出重点。七是强化执法检查。结合本县（市）实际情况，开展联合执法行动，强化302、201、老松线、龙开线等国省道沿线纽带执法执勤，做好检查痕迹留存。尤其要抓住春耕秋收、重大节日、重大政治活动等时间节点和各县（市）重点乡镇、大集空间节点，各县（市）农机监理机构要与交通运输、公安交警、安全监管等部门加强沟通协调， 加强协作、相互配合，齐心协力推动安全生产专项治理有效开展。八是是开展农机安全生产隐患排查治理工作。加大隐患排查治理力度，强化源头治理，堵塞管理漏洞，排查整改隐患。隐患排查范围包括道路外的村屯、田间场院、乡镇集贸市场等农业机械集中地；重点检查农机合作组织、农机库棚、培训学校、田间场院等重要生产作业场所，农机驾驶人、操作员、维修工等主要人员，及拖拉机、联合收割机等易发生安全事故的农业机械；积极推进“打非治违”专项行动，重点排查拖拉机、联合收割机违法载人、超限超载、无牌行驶、无证驾驶和酒后驾驶等违法行为；加大重要农时季节和节日的农机安全生产检查力度，切实消除农机事故隐患。九是落实好安全生产月各项活动。十是加强档案规范化管理。按照“业务办理规范、资料收集齐备、归档分类科学，安全保管到位、查阅调取方便”和“制度上墙、规矩入心、依法依规履职”的原则，进一步加强档案管理规范化建设，建立健全农机监理业务档案收集制度、借阅查阅制度、安全保管制度、鉴定和销毁制度等各项规章制度，并把各项管理制度公开上墙。确保纸质、电子档案、总台账完整相符，凭证齐全、内容真实、式样统一、摆放整齐、管理到位。十一发动群众，“扫黑除恶”。充分利用深入村屯开展入村年检、检修机具的有利时机，向广大农户宣传“扫黑除恶”的重要意义，设立检举电话，建立通畅的信息渠道，确保“扫黑除恶”专项斗争全面胜利。十二是科学规划，切实实施，做好今年下一步农机安全监理工作，推动农机安全生产形势持续稳定向好。（延边州农机监理所）