实施保护性耕作是实现农业稳产增产的重要举措，是推进农业可持续发展、建设生态文明的有效途径，是构建农村和谐社会的必然要求。在我省大力发展保护性耕作，就是农业和农村经济工作贯彻落实科学发展观的具体体现，也是落实党的十七届三中全会精神的具体措施。

　　发展保护性耕作的重要意义是把农业稳产增产、节本增效、节能环保三个环节统筹，将经济、社会和生态三个方面效益兼顾，使农机和农艺、技术与装备等要素紧密结合，体现了以人为本的根本原则和人与自然和谐相处的文明理念，实现了传统耕作制度重大变革。

　　2002年以来，我国保护性耕作面积已达3062万亩，年可增产粮食40多万吨，节省灌溉用水12亿立方米以上，节省用工1.2亿多个，节约生产成本9亿多元，节本增收总效益约15亿元，减少水土流失3000多万吨，减少农田扬尘60多万吨，减少CO2等温室气体排放量125万多吨。

　　进入新世纪以来，我省的保护性耕作技术发展很快，梨树、通榆、镇赉、大安、洮北等县（市、区）都有较大的面积和独特的模式。2008年全省旱田保护性耕作面积已经发展到30多万亩，深受基层干部和农民的欢迎。

　　2009年我省发展保护性耕作的关键词

　　1.技术体系

　　上世纪九十年代以来，人们习惯于用旋耕灭茬起垅然后播种的传统耕作方式从事粮食生产。这种生产方式形成的赤祼的田面极易造成面蚀，10-15公分的耕作层不保水也不保肥，犁底层逐渐加厚，农作物根际分布范围小，根系活力差，对化学肥料的依赖性逐年增强。农民燃烧作物秸秆大量向空气中释放温室气体，而土壤中的有机质含量则迅速下降。这些问题应该怎么解决，这种耕作方式是不是作物生长发育所需要的理想土壤条件，人们却很少去思考。

　　农作物生长发育的理想的土壤条件是：平、齐、松、碎、肥、潮、暖，这样才有利于作物根系的良好发育，也是水、肥、气、热诸肥力因子的良好组合。在粮食作物生产中，要重点解决以下问题才能创造高额产量。一是保证全苗，可以用免耕播种、机械播种来实现；二是防止草荒，可以用化学药剂除草解决；三是要打破坚硬的犁底层，加深耕作层，用深松或耕翻解决；四是要提高水分利用率，用深松或耕翻蓄水、田面覆盖保墒解决；五是防止风蚀，用作物高留茬、秸秆覆盖解决；六是要增加土壤有机质，用根茬、秸秆还田解决；七是要提高肥效，用深施肥解决；八是要增加边际效应，可以用大垅双行种植形式解决；九是要防止倒伏，用苗带重镇压、加深耕层来解决；十是要增强作物根系活力，用加深作耕层、保持行间疏松来解决。上述解决高产问题的技术措施如果归纳总结起来，就是完整的旱田机械化保护性耕作技术体系。这就是我们为什么要在我省中西部大力推广保护性耕作技术的原因。

　　2.保护性耕作带

　　澳门皇冠体育_皇冠体育app@是商品粮主产省，应该首先在玉米和水稻等主要粮食作物上开展保护性耕作。根据我省农田的基本情况，可以规划成四个保护性耕作带。一是西部干旱灌溉地区旱作保护性耕作带。大致是从松原市经长岭县至双辽市这条线以西以北地区，以前是半湿润地区，近年来年降雨量已经低于400毫米，成为半干旱区，并且春旱严重，需要坐水播种的地区。主要应推广播种前灌溉底墒水，苗期深松，秸秆还田覆盖等保护性耕作技术。二是中部雨养农业旱作区保护性耕作带。是松原市--长岭县--双辽市一线和的中间部分，是松辽平原的腹地，黄金玉米带的核心区，是澳门皇冠体育_皇冠体育app@雨养农业的粮食主产区，主要推广免耕播种、化学除草、深松深施肥、大垅双行平作、高留茬、秸秆还田、机械收获等保护性耕作技术。三是东部坡耕地旱作区保护性耕作带。是舒兰市—吉林市—磐石市—东丰县连线以东以南地区，是山区和半山区水土流失严重的坡耕地，主要推广留茬免耕、垅侧播种等保护性耕作技术。四是富营养化水田区保护性耕作带。主要是在沼泽土、草炭土等营养物质富集、正常耕翻还原性过强的水稻田中实行免耕轻耙保护性耕作技术。

　　3.六个结合

　　目前全世界保护性耕作的作物已经有七十多种，面积达到24亿公顷。我省要加快保护性耕作技术推广步伐，要做好六个结合。一是试验示范与技术推广相结合，先抓试验点，典型引路，试验示范，由点到面，技术模式成熟以后再推广到面。二是政府引导与农民主体相结合，政府领导要重视，要拿出资金扶持试验示范和典型引路，推广保护性耕作的主体是农民，要改变农民的传统耕作意识和种植习惯，讲科学，重实效，用有说服力的事实教育农民，扩大保护性耕作技术的推广应用。三是农机技术与农艺技术相结合，充分运用现代科技与现代装备的综合体—农业机械作为先进生产力，创造适合作物生长发育的土壤环境条件，同时，在品种选用、植物保护、施肥、收获及种植制度等方面要充分考虑农艺技术与农业机械的结合，建立现代农业生产体系。四是多元投资与捆绑扶持相结合，保护性耕作是一项综合技术，这项技术的推广应用也需要在资金投入、扶持政策、试验示范、机具研发、政策性保险、观念转变等多方面给予支持，要充分运用良种补贴、农机购置补贴、农资补贴、作业补贴等惠农政策进行扶持，加快保护性耕作技术的推广步伐。五是保护性耕作与发展旱作节水农业相结合，特别是我省西部的中低产田，干旱是粮食产量的主要制约因素，要积极推广免耕播种、深松蓄水、根茬秸秆还田、田面覆盖等保护性耕作技术，增加土壤中的有机质，增强蓄水保肥能力，提高作物的抗旱能力。六是重点突破与整体推进相结合，以西部半干旱地区为重点，以防止风蚀和干旱为主要目标，以深松和秸秆还田为主要措施，加快保护性耕作技术的推广，带动全省各保护性耕作带的发展。

　　4.技术模式

　　根据我省主要作物和农田特征，我省可以确定五种保护性耕作模式。即，玉米大垅双行保护性耕作模式；玉米等行距沟台互作保护性耕作技术模式；玉米垄侧播种保护性耕作技术模式；水田免耕轻耙保护性耕作技术模式；山区坡耕地留茬免耕保护性耕作技术模式。

　　5.支撑体系

　　快速推进保护性耕作技术，要建立三大支撑体系。一是技术创新体系。以机艺结合为突破口，创新种植制度，把旱作节水、交替休闲、机械作业、深松轮翻、秸秆还田等创新技术有机结合，形成适合东北自然气候特点的新型种植制度和技术体系。二是机具保障体。利用国家购机补贴政策和在澳门皇冠体育_皇冠体育app@开展全程农机化示范区建设的契机，结合发展保护性耕作的实际需要，从提高农机综合作业率的角度出发，加强大中马力拖拉机及其配套农具的购置和配置，提高机具配套比，提高作业效率。三是综合服务体系。依托全省700多个各级农机站和5000多科技人员，建立法规宣传、机具销售、技术培训、现场指导、投诉维修、从业人员职业技能鉴定等配套服务网络，形成新时期适应市场经济体制的农机综合服务体系。

　　6.适用机具

　　要积极研发和引进各种保护性耕作技术的农机具，主要有免耕播种机、深松机、深施肥机、秸秆还田机、收获机等。

　　7.宣传引导

　　保护性耕作技术作为改革传统耕作方式的先进技术，基层干部群众对其实施的重要意义还缺乏足够的认识和了解，政府行政主管部门要加强宣传引导，农业技术推广部门要不断完善技术体系和技术模式，加强技术培训和技术指导，新闻媒体要积极宣传，扩大影响，基层政府要根据农业和农村经济的发展，多做耐心细致的思想政治工作，转变干部群众的观念。

　　8.落实责任

　　保护性耕作是区别于传统耕作的系统工程，积极发展保护性耕作技术要加强领导，落实责任制。涉及到的政策扶持、宣传引导、制定规划、物质投入、技术指导、机具选用等工作都要实行目标责任管理制，把责任落实到具体部门，明确到人员。

　　发展保护性耕作意义重大、前途光明。我们要认真总结发展保护性耕作的宝贵经验，科学把握发展保护性耕作过程中的自然规律和经济规律，以科学发展观为统领，坚持政府推动与市场拉动相结合，遵循规律与技术创新、机制创新相结合，建立和完善保障体系，改革传统耕作制度，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，求真务实、扎实工作，努力推动保护性耕作在我省的健康发展！