在4月3日召开的敦化市农机作业协会2010年工作会议上，市农机局局长贾非出席并作重要讲话。贾非局长首先代表市农机局对敦化市农业机械作业协会工作会议的胜利召开祝贺，同时向新当选的王丽华会长、获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

　　贾非局长在会上做了重要讲话。他说：“协会成立五年来，在市农机局的正确领导下，协会理事会能够团结带领广大会员创新工作思路，改进工作措施，加强民主建设，完善各项制度，协会工作取得了可喜的成绩。协会在为农业生产服务、维护作业市场秩序、增加会员收入、推进土地适度规模经营、促进农村劳动力转移、组织建立农机合作社、推广使用新技术新机具、落实国家农机购置补贴政策、提高会员技术素质等方面发挥着越来越重要的作用。五年来，协会顺利完成了会长换届、改选，成立了现代农机服务有限公司，建立了党支部，为今后的健康、快速发展奠定了良好的基础。”

　　就协会未来的发展方向，贾非局长提出要努力实现“五个转变、六个提高”：

　　“五个转变”是

　　一是由自然发展向科学发展转变。科学发展就是发展目标、发展战略、发展措施要符合实际、符合市场经济规律、符合大多数会员的愿望。在协会或者合作社发展项目的选择上要科学合理，具有前瞻性。在项目的技术机制、投入机制、分配机制和管理机制的制定上要科学合理，经得起推敲和实践的检验，争取干一件成一件。不要盲目上项目，避免造成不必要的损失。

　　二是由经济松散型向经济紧密型转变。协会办经济实体，向经济紧密型转变，是协会生命力之所在，是协会发展壮大的动力。成立联合社，是部分合作社经济联合的好办法。协会要利用好现代农机服务有限责任公司的牌子，探索股份制经营的新路子。通过办会展、搞作业、搞加工、搞销售，拓宽协会和会员的增收渠道。

　　三是由小生产向规模生产经营转变。规模生产经营才有更大的效益。农机大户、农机合作社要利用机械和粮食生产的优势，搞好粮食生产、加工和销售。通过规模生产和产业化经营，降低生产成本，提高产品附加值，实现效益最大化。

　　四是由自由发展向依法经营转变。协会公司法人和合作社法人承担着民事、刑事和经济责任。法人不要拿自己的职务当儿戏，你的成员出现违法行为，法人负有连带责任。法人做了违法的事情，本人要承担法律责任。因此，协会要加强法制教育和相关法律学习，增强合作社法人和会员的法律意识，端正办会和办社态度，做依法经营的管理者和依法经营的好会员，提高协会和合作社依法经营水平。

　　五是由民办官助向自主发展转变。政府和中介组织分开，是必然趋势。在协会成立之初的五年，农机局作为政府行政部门，本着扶上马送一程的思想，为协会建立和发展倾注了大量人力和物力，使协会得以顺利发展。但按照上级要求和客观规律，在协会走向成熟时，农机部门要逐渐从协会的管理中撤出来，改变以往协会工作由局里大包大揽的做法，让协会自主发展、自主完善。这和孩子大了要独立，是一个道理。并不是说农机局不管你们了。请大家记住，农机局永远是农机作业协会和农机合作社的娘家，我们将一如既往关注你们的发展，支持你们的工作，当好你们的参谋。

　　六个提高是：

　　一要提高会员素质，增强会员增收致富能力。协会要多组织学习交流和教育培训活动，不断提高会员的政治、业务、技术和法律素质，增强赚钱本领。

　　二要提高组织化程度，扩大生产经营规模。虽然，我市农机合作社达到了281个，占全州的66%，看上去很多，但与大多数农业生产者都有自己的合作组织，还有很大的差距。协会要选树更多农机合作社的典型，发挥示范带动作用，引导更多农民成立或加入合作社，走合作化道路。同时，要把现有合作社做大做强，鼓励产业相近的合作社，建立联合社，扩大生产经营规模，向农产品加工和销售领域延伸，获取规模经营效益。

　　三要提高自身经济实力，为大发展快发展奠定基础。合作社和会员在自身发展的同时，要学会借力发展，多了解惠农政策，多争取惠农资金，多上惠农项目，不断壮大自身经济实力和资源实力。

　　四要提高信息收集传递能力，让协会资源会员共享。协会要多方收集政策、作业、项目、技术、市场及经营管理信息，利用好市农机化信息网和其它信息渠道，及时把有价值的信息传递给会员，实现信息资源的共享。

　　五要提高办会水平，增强协会凝聚力战斗力。要完善协会章程和制度，进一步调动协会领导和会员工作的积极性。要多组织会员喜闻乐见的活动，加强会员交流，增进会员感情。要加强协会党的建设，教育会员致富不忘党的恩情，发展优秀会员加入党组织，发挥党员先锋模范作用，增强协会凝聚力战斗力。

　　六要提高协会知名度，打造敦化农机作业协会品牌。要加强宣传，不断提高协会知名度。要加强与省内外、国内外同行业协会的合作交流，共享协会资源。要积极组织跨区作业和承包农田改造工程项目，特别要完成好春季2000公顷烟地深松整地工作任务，发挥兵团作业优势，拓展增收渠道。

　　最后，贾局长强调，在市委、市政府的正确领导下，协会要继续发扬吃苦耐劳、连续作战、敢打硬仗的农机人的优良传统和作风，推进协会和合作社又好又快发展，带领更多农民走上致富道路，为早日实现使广大农民“体面劳动、幸福生活”的奋斗目标，做出新的更大的贡献。