澳门皇冠体育_皇冠体育app

图片

澳门皇冠体育_皇冠体育app@澳门皇冠体育_皇冠体育app@乡镇农机技术推广站改革意见

澳门皇冠体育_皇冠体育app@澳门皇冠体育_皇冠体育app@乡镇农机技术推广站改革意见

日期: 2005-01-05  来源:澳门皇冠体育_皇冠体育app@农机化管理局  澳门皇冠体育_皇冠体育app@农机管理总站


  根据澳门皇冠体育_皇冠体育app@人事厅澳门皇冠体育_皇冠体育app@乡镇站所改革的总体部署和要求,针对全省乡镇农机技术推广站的现状,就如何进行机构改革和人员编制精减提出如下意见。
  一、乡镇农机技术推广站改革的指导原则
  乡镇农机技术推广站改革要达到的目的是:依法改革,创新机制,强化职能,发展事业。
  乡镇农机技术推广站改革过程中应当遵守以下原则。
  ──依法改革的原则。澳门皇冠体育_皇冠体育app@乡镇农机技术推广站的工作,国家和我省都颁布了相关法规,对乡镇农机技术推广站的职能、性质、机构和队伍建设等做了明确规定。各地要严格按照这些规定,研究和推进乡镇农机技术推广站改革,该撤掉的一定要撤掉,该保留的一定要保留,坚决做到依法改革。
  ──标准化原则。发展农村市场经济和外向型农业,特别是发展特色农业、绿色农业和可持续发展农业,对农机技术标准化、质量标准化、管理标准化都提出了严格要求。乡镇农机技术推广站的工作必须服从于这些标准化要求,按照标准化的要求设置工作机构。
  ──行政执法和公益优先原则。乡镇农机技术推广站的最基本职能是行政执法和公益性推广服务,实现社会效益最大化是它的首选目标,是政府扶持农民发展生产、发展农村经济的主要措施之一,也是入世后我国政府可以利用的一个有效的“绿箱政策”。在改革中,各地要优先考虑发挥乡镇农机技术推广站行政执法和公益性职能,不断加大投入力度,确保农机技术推广工作为农民服务。
  ──区域设置原则。乡镇农机技术推广站的改革应坚持“从实际出发,不搞一刀切”的原则,根据我省不同区域特点,充分考虑拖拉机保有量、农机总动力、农机从业人员及耕地面积等因素,合理设置机构、确定岗位、配备人员编制等。
  ──统筹兼顾原则。乡镇农机技术推广站的改革,既要按照市场经济的要求,精干农机推广队伍,建立起新的推广机制,提高推广工作效率和水平,又要为分流出来的人员寻找出路,创造条件,稳定社会,鼓励他们去创办经济实体,为农民搞好服务,确保改革积极开展,稳步推进。
  二、新形势下农机技术推广机构的职能
  按照《中华人民共和国农业技术推广法》、澳门皇冠体育_皇冠体育app@人大颁布的《澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业机械管理条例》和澳门皇冠体育_皇冠体育app@人民政府《澳门皇冠体育_皇冠体育app@加快全省农机化发展的决定》等政策、法规的规定,今后乡镇农机技术推广站的主要职能是:
  1、贯彻落实党和政府澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业机械化的方针政策,维护农机经营者和使用者的合法权益。
  2、实施农机安全监督管理和安全教育,组织农机具检修及保养,确保农机化生产安全。
  3、组织农机化生产,监督农机作业合同的实施,检查监督农机作业质量,保护广大农机使用者的利益。
  4、开展农机化新技术、新机具的试验、示范、推广、培训、技术咨询等活动,推进农业科学新技术的推广、普及、应用,提高农民的科学文化素质和科技成果的转化率。 
  5、逐步建立和完善农机化信息服务网络,为农民开展网上信息交流服务。
  6、规划指导乡镇农机服务体系建设工作,组织兴办群众性农机协会,为农业增产、农民增收致富建立广泛市场空间。
  7、配合上级业务主管部门做好农机驾驶员与操作人员的培训工作。
  8、指导农机具的更新、报废以及大型农业机械更新补贴资金的操作与管理。
  9、指导农业救灾柴油和物资的计划、分配、兑现和管理工作。
  10、规划和指导费改税农用油料补贴资金,加入WTO后农业协议中的“绿箱政策”操作与管理。
  三、乡镇农机技术推广站改革模式
  按照精减、统一、效能的原则和我省粮食主产区农机保有量、作业量多,山区、半山区农机保有量和作业量少的特点,我们提出乡镇农机技术推广站改革实行下列模式:
  1.在粮食主产区乡镇实行独立建立农机技术推广站,管理体制条块结合,以条为主;
  2.非粮食主产区每2-3个乡镇合并组建1个农机技术推广站,人、权、物三权划归县(市、区)农机行政主管部门管理。
  人员编制:中西部地区每站控制在5-7人,东部山区片站控制在6-8人,总量要控制在已定调控指标内。
  全省乡镇农机技术推广站人员编制总的精简比例控制在20%。改革精简后,全省乡镇农机技术推广站人员编制总数控制在4000人左右。要坚决清退超编人员和非专业技术人员。
  机制创新,积极推行“一站两制”。按照事企分开的要求,强化推广,搞活经营。选拔技术业务水平高、工作能力强的人员组建精干高效的农机技术推广队伍,开展行政执法和公益性推广工作,其人员和事业经费全部由国家财政负担,并及时足额到位;组织分流人员面对市场以及农民的需要,创办经济实体,实行企业化管理,推行股份制经营,开展技物结合、有偿服务,做到推广和服务两轮驱动,协调发展。


                               二OO三年五月十日


相关内容
    无相关信息
澳门皇冠体育_皇冠体育app@  |  澳门皇冠体育_皇冠体育app@我们  |  联系我们  |  免责声明