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农机化示范区建设带动地方经济发展

农机化示范区建设带动地方经济发展

日期: 2007-03-27  来源:澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业委员会

                        ――澳门皇冠体育_皇冠体育app@德惠市同太乡八家村农业机械化示范区


  同太乡位于澳门皇冠体育_皇冠体育app@德惠市西部,幅员面积252平方公里,总人口53,683人,辖28个行政村,231个社,149个自然屯。耕地面积19,451公顷,土地资源丰富。八家村幅员面积10.4平方公里。全村总人口1,759人,耕地面积672公顷,5个自然屯。

  2003年,八家村由省、市农发部门出资424万元,购置了128台套农机具,开始建设农机管理区。几年来,随着机械化优势的发挥,示范区在农业生产和农村经济发展中的作用很快被人们认可和接受。到2005年,示范区面积很快发展到845公顷,不仅八家子村全部实现了机械化,而且也辐射到周边的村屯。

  一、创建农机公司,科学管理机械设备。

  农机化示范区建成后,首先面临着机械设备如何管理、维护和更新的问题,为了解决这个问题,各级政府及农机部门共同研究,决定组建“同太乡农业机械化服务公司”,建立公司的目的有三个:一是对机械设备进行管理、使用和养护,保证运行良好,发挥效益;二是便于机械统一调度使用,完成辖区作业任务后外出作业,增加收入,为机械更新积累更多的资本。三是对农民负责,高质量作业,低成本运营,尽量体现出国家给农民的扶持政策。公司经理由一名公务员担任,下设经营部和作业部两个专职部门。经营部负责作业任务联系和安排,同时负责公司财务、劳资、采购和物资管理;作业部负责机车调度作业任务的执行、机车维修保养和驾驶员培训。

  运营上,公司采取了:“五统”、“四定”、“三保”等措施。“五统”,即统一安排作业,统一调配机车,统一供应油料,统一机车维修养护,统一收取成本和折旧费用。“四定”,即定单机作业量,定单机作业成本,定奖罚标准,定工作岗位;“三保”,即保证作业质量,保证作业安全,保证车况良好。在财务上,公司建立了完善的管理系统,开支往来做到日清月结,公开透明。

  二、创建农业生产合作社,实现机械化集中经营。

  实现机械化的前提是解决土地如何集约经营的问题。2003年示范区建成初期,在东四海屯成立了第一个农业生产合作社。全屯66户农民以全部107公顷土地入股,全部机械化作业 。总的原则是民办、官助、党领,实行股田制,按股分红。这样的合作社2004年和2005年又分别建了两个,到目前为止,八家子村及辐射周边村屯,共有5个农机合作社,整个示范区扩展到845公顷,457个农户,1,841口人。

  三、建立股份合作关系,实现农机公司与合作社共赢。

  建立农机公司和合作社,目的都是为了增加农民收入,公司与合作社的关系是“平等独立、股份合作、共同发展”的关系。

  “平等独立”就是双方管理上各自独立,是两个单独的核算单位,财务上互不干涉;“股份合作”,采取的是两种不同的入股方式,农业生产合作社采取以土地入股方式,农机公司以机械和运行成本入股。分配上,农机公司在合作社总收益中提取运行成本,主要包括油料费、机车维修费、保养费、折旧费和驾驶员工资。总水平相当于当地农民自己种地生产成本和费用的80%。合作社则是扣除各种生产成本后,按照社员入社的土地面积分红;“共同发展”就是农机公司与合作社在生产合作过程中,实现互相推动、互相促进。在合作社要求下,农机作业水平越来越高;在农机公司要求下,合作社组织化程度越来越来高,土地连片、规范化、集约化程度越来越高。

  四、示范区建设取得显著效益

  八家子村实现机械化后,农民的收入大幅度提高。一是提高了劳动生产率,在实现粮食产量增加5%,的同时,种地成本明显降低,投入的成本只是原来的80%(即农机公司提取运行成本),节省的20%即成为农民增收。二是提高了土地利用率。实施机械化和成立合作社后,农民只以面积确定股份数额,而不再用空垄和田间小路划分界限。土地重组后,提高土地利用率3.5%左右,八家子村新增耕地23.5公顷。三是机械化发挥替代作用,只有少部分劳动力从事农业生产,大部分劳动力离开土地从事养殖业和出外打工,有效增加了农户收入。2003年,示范区农民每公顷耕地分得现金4,320 元,加上外出务工和其它收入,人均收入4,410元,比2002年没有采用机械化之前人均收入3,100提高了42%。

  到2005年,合作社发展到5个,示范区扩展到845公顷、467户、1,841口人。910名劳动力中仅用50名劳动力,就完成全部种植土地的生产作业,仅占劳动力总数的5.5%。860名劳动力从土地中解放出来后,从事二、三产业。年底,农民人均收入5,850元,比2004年提高了9.3%,比2002增长了89%。八家子示范区人均收入高出全市平均水平37%。

  农机化示范区建设在取得明显经济效益的同时,也取得了较好的社会效益。一是通过土地重组,提高了土地利用率。二是解放了大批劳动力,使其它产业得到发展。实施机械化后,解决了束缚农民手脚的土地问题,使农民在不减少土地收入的同时,放手发展养殖业等,开创二、三产业,增加农民收入。目前同太乡的养猪业和养牛业也有了良好的开端。三是实行农业机械化,极大地提高了农民的素质,农民在机械作业过程中,掌握了新的生产技术,特别是培养了一批优秀的机耕手。示范区建成以来,已经培养了38名驾驶员。有11名驾驶员离开公司后,到外地开车,成为非常受欢迎的业务能手。四是改良了土壤。实施机械深翻,改善了土壤耕层,提高了地力,使土地近年来的板结现象得到改善,推进了生态农业的发展。

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