吉农办机[2014]4号

有关市（州）农委、县（市、区）农机局（农业局）：
　　今年是我省调整农机深松整地作业补贴政策的第一年，全省各级党委、政府高度重视农机深松整地作业补贴工作，有关县（市、区）农机（农业）部门精心组织大中型农业机械实施农机深松整地作业。为保证作业面积真实，作业质量合格，补贴资金真正用于农机深松整地作业。按照《2014年全省农机深松整地作业补贴工作实施方案》要求，省农委决定，组织对实施农机深松整地作业的县（市、区）有关工作情况进行督导检查。现将有关事项通知如下：
　　一、督导检查内容
　　（一）农机深松整地工作组织领导及任务分解落实情况
　　是否加强组织领导、加大政府的行政推力，以政府名义下发实施方案，明确责任、落实分解农机深松整地作业任务；是否成立组织机构，将农机深松整地完成情况，列入政府工作目标考核的重要内容，作为实施考核奖惩的依据。
　　（二）农机深松整地作业机具情况
　　抽检农机深松整地作业机具登记情况，二行深松机配备的动力拖拉机是否在40马力以上；四行深松机配备的动力拖拉机是否在80马力以上；查看实施作业的拖拉机和农机手是否具备有效的行驶证和驾驶证。
　　（三）农机深松整地作业合同签订情况
　　抽检农机深松整地作业合同签订内容，合同中是否明确作业农户，作业机手、作业时间、作业面积、作业价格、收费方式及拖拉机牌号、深松机类型等信息。
　　（四）村级农机深松整地作业验收情况
　　检查村级农机深松整地作业自检情况，查看《农机深松整地作业验收单》填写情况，验收单各项内容填写是否齐全、真实、相关手续是否完善。
　　（五）乡级农机深松整地作业验收情况
　　检查乡级农机深松整地作业复检情况，查看《农机深松整地作业补贴资金明细表》填写情况，明细表各项内容填写是否齐全、真实、对应，相关手续是否完善。
　　（六）县级农机深松整地作业补贴基本情况
　　检查县级农机深松整地作业抽检情况，查看《农机深松整地作业补贴资金汇总表》数据统计情况，汇总表各项数据是否准确、真实、对应，相关手续是否完善。
　　（七）农机深松整地作业公示情况
　　检查乡级农机深松整地作业公示情况，查看公示的《农机深松整地作业验收单》影视资料，公示各项内容填写是否齐全、真实、对应，相关手续是否完善；检查县级农机深松整地作业公示情况，查看公示材料影视资料或上网查看公示情况，公示各项内容填写是否齐全、真实、对应，相关手续是否完善，是否保证补贴的公正、公平和透明；是否设立公开监督举报电话，及时受理农民反映的问题。
　　（八）农机深松整地作业质量
　　实地抽检农机深松整地作业方式是否采取秋季纯深松整地作业；作业质量是否达到深、平、细、实，深度是否达到30公分以上。测量作业深度采用梅花形取样。即每块地取5个点，四角相距地边各15米处，各取一个点，对角线交叉处取一个点，作业深度以地表平面为准线。抽检作业地块是否达到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下喧。
　　二、工作方式
　　采取面上督查与实地验收相结合的方式进行。听取县（市、区）农机部门领导汇报，仔细查看相关文件、手续、合同、档案资料等。采取随机抽样的方法，对每个县抽取2个深松整地作业的乡（镇）、每个乡随机抽取2个开展作业的村，每个村抽取2个实施农机深松整地作业地块（农户），核实作业补贴情况。与农户、农机户面谈。深入深松作业地块抽查作业质量。
　　三、评判标准
　　（一）实地抽检结果分为合格、不合格两种。
　　（二）最小的检查单位为村级。
　　（三）表1、表2各占50%权重。
　　（四）表1、表2各项指标分别达到50%及以上合格的为单项合格。
　　（五）表1、表2有一表不合格即抽检的村不合格。
　　（六）每县抽检的4个村中，有2个村不合格，该县抽检结果为不合格。
　　四、人员分组
　　第一组：省农机安全监理站。负责松原市。
　　　　　　组长：杨海波 成员：王安成
　　第二组：省农机管理总站。负责长春市。
　　　　　　组长：赵炳南 成员：祁悦
　　第三组：省农机试验鉴定站。负责四平市（公主岭市）。
　　　　　　组长：高晓辉 成员：刘浩
　　第四组：省农机技术推广站。负责白城市。
　　　　　　组长：徐莉 成员：张锦川
　　五、相关要求
　　（一）督导检查时间为10月15日—10月30日，委领导听取汇报时间为11月上旬。各组检查情况综合材料应于督导检查结束后一周内交省农机管理总站。对发现的问题、好的做法进行总结，并提出下步工作的措施和建议。
　　（二）加强沟通、合理安排行程。按照总体时间要求，开展对所负责县（市、区）的督导检查工作，要提前与各相关市、县联系沟通，明确督查的重点和行程。要切实增强责任意识，确保检查效果，确保工作任务的顺利完成。
　　（三）严肃纪律。要严格按照有关规定，客观、公正、深入开展工作，认真听取基层农机化主管部门和农户的意见建议；仔细开展督导检查，不走过场，确保督导检查质量；严格遵守廉政纪律，厉行节约，轻车简从，不给基层增加负担。
　　（四）请有关市（洲）、县（市、区）农机化主管部门积极配合，协调督查组安排好行程，认真准备好汇报材料。
　　附件：1.全省农机深松整地作业情况抽检表
　　　　　2.全省农机深松整地作业质量抽检表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年10月13日