双辽市认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,积极推进高标准农田建设和黑土地保护工作,坚决保护好黑土地这个耕地中的“大熊猫”。2022年全市完成高标准农田建设8万亩,实施黑土地保护200万亩,粮食总产量达到26.2亿斤,同比增产0.34%。
一、强化“三突出”,健全管理保障架构
提升黑土农田建设质量,核心靠“管”。一是突出组织保障“管”。双辽市先后成立了农田建设项目工作领导小组和黑土地保护工作领导小组,形成了政府主导、上下联动、部门齐抓共管的良好格局。三年来,全市累计投资11.61亿元,实施黑土地保护重大项目44个,全部按期保质完成任务。二是突出规划保障“管”。坚持实地踏查,广开言路,强化公共参与、合法审查,精准编制了高标准农田建设、黑土地保护等中长期发展规划,坚持规划实施落地,确保到2025年实现高标准农田建设面积200万亩,黑土地保护面积实现全域覆盖。三是突出制度保障“管”。制定印发了全面加强黑土地保护的实施意见和农田建设项目管理实施办法等6项高标准农田建设和黑土地保护领域管理制度和办法,明确分工,压实责任,确保高标准农田建设和黑土地保护工作落到实处。
二、聚焦“三把关”,完善建设标准体系
提升黑土农田建设质量,关键在“严”。一是严把设计关。坚持实地踏查、科学勘测,实行“第三方设计、村镇核实、部门确认”,充分结合农民意愿,确保设计方案可行性高、操作性强。二是严把质量关。组建工程督导组,在重点建筑、隐蔽工程施工中全程旁站,严把施工关口,提升工程质量。确保建设出老百姓最需要、最放心的惠农工程。三是严把管护关。制定农田建设项目管理实施办法,按照“谁使用、谁管护,谁受益、谁管护”原则,压实“政府主导、村民主责”各方责任,健全建后管护长效机制。
三、落实“三优化”,创新保护工作模式
提升黑土农田建设质量,根本在“用”。一是优化耕地质量监测。高质量打造耕地质量监测系统,实现土壤墒情、气象变化一体化监测,高标准建设监测站、点28个,实现全域耕地质量监测全覆盖。2022年全市耕地质量等级为5.24,同比三年前提升0.51个等级。二是优化保护性耕作推广。结合全市实际,全域推广保护性耕作“梨树模式”,全市2022年保护性耕作覆盖面积达到217.4万亩,旱田区实现全覆盖,在全省率先实现了保护性耕作整体推进县建设目标。三是优化“三新”配套技术。结合耕地土壤特点和现状,围绕新技术、新肥料和新机具推广,实现化肥减量,土壤结构改善。2022年双辽市被省土壤肥料总站评为省级“三新”配套技术示范县,被全国农业技术推广服务中心列为典型推广案例。