春生夏长，秋收冬藏。7月，四平市的广袤大地上已是一派生机勃勃的景象。风吹过，田里的禾苗微微晃动，绿波荡漾、涟漪层层；一栋栋温室连片成群，从高空俯瞰，白亮亮如云朵会聚，大棚里的瓜果蔬菜更是五彩斑斓；畜牧业实现高质量发展，“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程一路高歌。
为全面贯彻落实全省稳经济增长大会精神，四平市委、市政府全力拓展农业首季开门红成果，落实政策、解决难题、加强指导，齐心协力稳固全市经济发展“压舱石”，农业增产增收工作取得扎实成效。
遥控无人机正在为农田喷施农药。（资料图片）
端稳饭碗守底线 养地增产促丰收
初夏的梨树，满目苍翠。走进田间地头，只见玉米苗挺着粗壮的“腰杆”整齐排列，传递着丰收的希望。在梨树县万发镇洪影合作社，负责人张洪影告诉记者，他们合作社的1000公顷土地，在播种时都严格控制了株距，以保证通风透光。“前几天下了几场雨，秧苗通过吸收阳光、雨露，已经有15厘米高，达到了五叶一芯，长势非常好。”望着这片优质的黑土地，她的脸上绽开了笑容。
今年，四平市落实主粮作物播种任务888.5万亩，比上年增加15.7万亩，比省定任务增加6.2万亩。其中，玉米776.5万亩、水稻62.4万亩、大豆32.9万亩，其它粮食作物16.7万亩，满足正常年景总体产能。
尽管今春遭受了新冠疫情袭扰，但是四平市没有忘记自己“农业大市”的区域定位和历史责任，心怀“国之大者”，将维护国家粮食安全的重任稳稳扛在肩头，下更大的力气保面积、保物资、保人力、保进度、保安全，全力打通痛点堵点，不误农时扎实推进春耕生产。
为确保今年粮食生产取得良好开局，四平市深入贯彻落实全省备春耕生产系列会议精神，抢抓备春耕关键时段，坚持特事特办、急事急办。全面强化春耕生产组织领导，书记、市长挂帅；市委副书记和政府分管副市长牵头下沉督导，纪委、组织部等部门成立4个督导组，长期驻点督导；各地党政一把手全部到一线指挥，县区副处级干部实行蹲点包保，压紧压实县乡村三级责任，加快恢复备春耕生产秩序，全力稳住全市粮食安全持续向好形势。
将黑土地保护上升到粮食安全、国家安全的政治高度，黑土地保护利用工作全面提档升级。2022年，全市计划推广保护性耕作“梨树模式”515万亩，实际推广实施保护性耕作“梨树模式”570万亩，比计划多实施55万亩，基本实现适宜地块全覆盖。
打造“梨树模式”升级版，建设现代农业生产单元。在推广“梨树模式”基础上，以农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体为重点，以300公顷土地相对集中连片为一个实施单元，打破农户间土地界限，规范行距，利用导航作业，率先实现现代农业的标准化、机制化、信息化和契约化。
“我是第一个进行‘现代农业生产单元’试验的。去年一个单元配套1台六行条旋机、1台六行免耕机和1台六行收获机，6天完成从种到收的全部作业。”梨树县宏旺农机农民专业合作社理事长张文镝说，全程机械化作业不仅提高了生产效率，还降低了生产成本，每公顷可节约1000元。
如今，四平市正按照“规模连片、规范行距、智慧种植、产销统筹”的原则，实现现代农业生产单元生产全程可追溯。
在梨树县郭家店镇蔬菜村，梨树县凤凰山农机农民专业合作社负责人韩凤香，带着记者仔细察看地里的土质。“捧在手里感受一下，又软又轻，因为土里腐殖质越来越多了。”韩凤香把“梨树模式”防风固土、培肥地力、抗旱保墒、节本增效的效果，总结为“养地增产”。在蔬菜村这块田地上，玉米曾经的最高亩产是1200斤，现在已经轻松超过1500斤了。
目前，韩凤香的合作社不断壮大，已有社员158名，生产规模扩大到2个乡镇10个村，经营耕地面积达1.5万亩，全部采用“梨树模式”。
“田里的土越来越肥，饭碗才能端得越来越稳。”韩凤香说，“梨树模式”比传统种法增产10%左右，每亩节约成本100元左右，经得起检验。
温室里，青翠欲滴的蔬菜长势喜人。（资料图片）
政策资金双扶持 保障百姓“菜篮子”
今年以来，四平市积极推进落实全省“百万亩棚膜建设工程”，制定印发了《四平市“菜篮子”市长负责制考核办法》和《2022年四平市“菜篮子”市长负责制工作实施方案》，从产品生产、市场流通、质量安全监管、调控保障等方面作出部署，明确对县（市）区的考核内容和要求，完善了领导小组各成员单位的责任分工；编印了《四平市“菜篮子”工作手册1.0版（政策篇）》和《四平市“菜篮子”工作手册2.0版（技术篇）》，帮助生产主体了解政策、提高生产技能；建立四平市“菜篮子”生产物资运输和蔬菜产销衔接运行工作机制，疫情期间累计为企业、合作社协调办理车辆通行证2457个，协调解决生产、运输、销售等问题549个。
不断加强技术培训和指导力度。组织各地专家、农技人员通过线上语音视频进行答疑、线下现场指导，今年上半年累计开展线上指导166次，线下指导91次，服务主体300余户；积极组织农户参加“双百共建”专家云讲堂，举办春季设施果菜、食用菌生产注意事项及问题解析、蔬菜主要病害识别与科学防控等线上培训班13期；随时关注天气情况，提醒农户排查棚室生产隐患，做好防灾减灾措施，避免灾情发生，累计发布气象预警提醒41次。
“相中哪串自己摘啊，都保甜！送人还有礼盒可以选择!”在四平市铁东区，叶赫绿宝果蔬园负责人栗志霞，从大棚里搬出一箱箱颗粒饱满、果香四溢的葡萄，热情地招呼着客人。据栗大姐介绍，这是当季热销的巨茉莉葡萄。
栗大姐的园区有33栋大棚，面积达7万平方米，里面栽种着10余个葡萄品种，其中阳光玫瑰、藤稔、巨玫瑰等9个品种的葡萄相较于周边地区为特有品种。她家的葡萄通过线上线下共同宣传，销往沈阳、哈尔滨、长春、上海、长沙等多个地区，广受消费者青睐，供不应求。
2017年12月，在叶赫镇政府的大力支持下，栗大姐成功流转土地105亩，成立了四平市铁东区叶赫绿宝农民专业合作社；2018年春季，在铁东区农业农村局帮助下，栗大姐获得铁东区政府“政银担”贷款政策支持，成功贷款250万元，再加上550万元自筹资金，建成了叶赫绿宝棚膜果蔬园区，并当年投产达效；2019年，园区获得省级棚膜园区建设奖励补助，奖补金额66万元；2020年，园区被省人社厅评为返乡创业基地，并获得40万元的资金扶持。
园区地理位置优越，三面环山，一面环水，周边无工厂、无污染源，具有空气、水源、土壤的天然优势，再加上棚室控温作用，昼夜温差近20℃，种植的果蔬甜度高、口感好。
为了增加经济效益，实现季季有产出，冬季时，园区内套种草莓、西红柿、黄瓜等果蔬，一年下来，园区各类果蔬产量约4万斤，产值约200万元。“自园区建成后，每年栽种都需要大量的工人，年用工量约1.5万人次，既带动了周边的农民就业，又帮我解决了用工问题。”栗大姐笑盈盈地说。
今年上半年，四平市新建类似栗大姐家这样的棚膜2267.31亩，完成全年任务的56.68%。棚膜经济的高质量发展，让农民在增收致富的路上，有了实实在在的幸福感。
走进梨树县喇嘛甸镇王家园子村，一栋栋种植大棚映入眼帘。该村共有1281栋棚室，以土堆式温室为主，种植各类瓜菜，是梨树九月青豆角的主产区，旺季时每天可卖出九月青豆角15万斤。因为良好的品质，王家园子村的蔬菜畅销全国10余个省市，成为百姓餐桌上的放心菜。
梨树县盛园蔬菜种植养殖专业合作社，是该村党支部书记王彦组织成立的。合作社现有温室75栋，其中土堆式温室52栋。采取统一串地、设计、建设，分散管理、自主经营的模式，以香瓜、辣椒、豆角、叶菜等瓜菜种植为主，年产蔬菜约1200吨，年产值480万元。今年疫情期间，盛园合作社曾为长春市宽城区提供蔬菜。
提起合作社的“特色”——土堆式温室，王彦打开了话匣子：“相较于普通大棚，土堆式的优点可多了！首先，保温效果和蓄热能力远高于普通砖混结构的温室后墙。我们建造了3面土墙，白天吸热，晚上放热，同时还能吸潮；其次是温室造价低，1延长米的建造价格是800元，1000平方米的价格为9.4万元，符合村民的价格预期；最后，温室增温保温技术成本低，易于农民掌握。”
棚膜经济的发展，离不开农业部门的大力扶持。王彦介绍，园区建设初期，政府提供了大量政策优惠和资金补贴，让园区的水电路等基础设施得以完善。他也是通过参加梨树县组织的新型职业农民的培训，到外地参观学习后，才决定要带头建设温室，给村民做“模板”、当示范。土堆式温室的建设，解决了当地冬季不能生产茄果类蔬菜的难题，这对村民来说，无疑是一次里程碑式的跨越。
伊通县德泽牧业有限公司建有精饲料加工生产车间和粗饲料储存场地，已形成完整产业链。 邓玉卓 摄
优势产业成支柱 科学养殖唱主角
驱车到达伊通满族自治县西苇镇红光村德泽牧业有限公司的园区，体格健硕的西门塔尔牛吸引了人们的目光。
据园区负责人姜洪波介绍，这些成年的西门塔尔牛，最重能长到两千斤左右，价值3到4万元。现在园区内存栏肉牛800多头，繁殖母牛300多头，还有牛犊100多头。
德泽牧业有限公司集黄牛养殖与繁育、肉羊养殖与繁育，以及其它特种养殖、畜产品销售于一体，还有相适应的精饲料加工生产车间和粗饲料储存场地，已形成完整的产业链。去年纯利润达到800多万元。勤劳的德泽人将牛、羊喂养得健壮结实，他们深知圈养的不是牲畜，而是“用嘴捡钱、吃草吐金的活期存款折”。
姜洪波一直秉承“专注养殖生产、科技示范推广、带动村民脱贫致富”的发展理念，以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，发挥龙头企业的示范带头作用，带动一方农民共同致富。已带动36户村民开展繁育母牛养殖，年增加总收入80余万元；免费借母牛给农户繁殖幼崽，帮助70多户村民增加收入，改善生活条件。
伊通的肉牛产业发展有着传统基础。位于营城子镇的全国最大的非牧区黄牛交易市场，已有300多年历史。伊通肉牛养殖量处在全省前列，黄牛交易实现“买全国卖全国”，养殖户遍布全县17个乡镇（街道）187个行政村，形成了以营城子镇为中心的黄牛产业发展核心区，以河源、西苇、伊丹、二道、新兴、伊通镇等乡镇为节点的特色养殖肉牛产业发展带。特别是省委、省政府实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程以来，伊通县抢抓机遇、精准发力、综合施策，加快推动肉牛产业成为支撑乡村振兴的优势产业、助力县域突破的支柱产业、带动农民增收的主导产业。
为推动全市肉牛产业发展，四平市本级成立肉牛专家委员会，提供决策咨询服务，对重大攻关项目实施指导，解决肉牛产业发展中的关键技术问题；印发四平肉牛工作手册1.0版（政策、疫病防控篇）、2.0版（饲养、养殖场建设篇）、3.0版（应急饲养技术篇），共计5000本，发放到每个相关干部和养殖户手中，推动科学养殖。
开展线上技术培训。4月6日，梨树县克服新冠疫情影响，联合中国农大专家，召开线上“肉牛养殖技术讲座”；4月10日、20日，省畜牧局组织召开肉牛养殖技术线上培训；6月20日，梨树县再次组织线上技术培训。累计培训养殖场户4000余人次。
落实补贴政策。梨树县和伊通县的4家企业，根据《澳门皇冠体育_皇冠体育app@肉牛引进和优质冻精补贴政策实施方案》，共申报补贴资金316.3万元，其中，梨树县1家企业从国外引进733头母牛，共申报资金219.9万元；伊通县3家企业从国外引进307头母牛、从省外引进70头母牛，其中43头见犊母牛，共申报资金96.4万元。
为了破解活体资产担保难题，各相关金融机构采用了“信用方式、风险补偿、活体抵押、农担担保、不动产抵押”等多种担保形式，解决了肉牛养殖户抵押不足、贷款额度难以支持扩大养殖的瓶颈问题。同时，对符合普惠条件的客户利率，执行3.85%定价，惠及更多农户，带动了产业发展。截至5月末，全市各银行业金融机构肉牛养殖类贷款余额11.5亿元，比年初增加22.46%；肉牛活体抵押贷款发放100笔，累放金额0.7亿元，比年初增加39.92%。
建立健全畜牧产业集群“链长制”，细化产业集群专项发展规划，推动项目尽快投产达效。目前，四平市共有4个肉牛产业专项债项目，总投资达14.32亿元，其中梨树、伊通两个项目已开工建设，双辽两个项目还在待省最终批复；伊通县和梨树县肉牛产业集群4个项目成功入选全省中部肉牛产业集群项目，项目投资总额1.18亿元，其中，中央财政资金2300万元、企业自筹资金9525.93万元；梨树县“退户入区”工程项目，利用乡村振兴衔接资金建设牛舍，租给合作社经营，并采取由养牛大户办“托牛所”代养等方式，推动“退户入区”。已投入乡村振兴衔接资金999万元，分别在梨树镇中安堡村和郭家店镇孙家屯村实施“退户入区”工程，建成标准化牛舍15栋，可饲养肉牛1500头，预计10月份引牛入场。
2022年上半年，四平市猪、牛、羊、禽饲养量分别达到359.3万头、110.8万头、130.2万只、4517.1万只，同比分别增长5%、24%、10%、34%，肉蛋奶总量37万吨，同比增长19%。
充足的畜产品，满足了四平人民的生活需要。3月11日，四平市开启静态管控模式，市农业农村局快速响应，在确保工作人员下沉社区支援一线的同时，坚决承担起全市的生活物资的稳产保供重任，地产的蔬菜、肉蛋奶源源不断地送到千家万户，真正做到了“保障工作不掉线，保障供给不断档”。
