“《洪范》八政,食为政首。”我国是14亿人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。党中央确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。《2021年全球粮食危机报告》指出,2020年55个国家和地区约1.55亿人处于危机或更严重或同等水平的粮食不安全状况,自2017年报告首次发布以来,重度粮食不安全问题一直在加剧。可见,保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。
习近平总书记始终心系粮食安全。党的十八大以来,先后6次到东北地区调研,十分关心粮食生产和粮食安全。2015年7月16日习近平总书记到吉林延边州和龙考察调研指出,粮食安全是国家安全的重要基础;2018年9月25日,习近平总书记在黑龙江农垦建三江管理局考察时,双手捧起一碗大米,意味深长地说出八个字,“中国粮食!中国饭碗!”同时强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上;2020年7月22日习近平总书记在吉林四平梨树考察时强调,要把保障粮食安全放在突出位置,毫不放松抓好粮食生产。
值此习近平总书记四平考察一周年之际,遵循总书记指示,按照“十四五”规划的部署,我们要扛起政治责任,筑牢国家粮食安全的“压舱石”。素有“天下粮仓”之称的东北有天然优势,这里有珍贵稀有的黑土地,地势平坦,土地肥沃,是我国重要的粮食生产优势区和最大的商品粮生产基地。从粮食产量来看,2020年全国粮食总产量66949万吨,其中黑龙江省7541万吨、澳门皇冠体育_皇冠体育app@3803万吨、辽宁2339万吨,东北三省粮食产量合计占全国的20.4%,以6.98%的人口生产了全国五分之一还多的粮食;从粮食发货量来看,2020年黑龙江、吉林两省是全国粮食发货量最多的省份,其中全国玉米的发货量约7成来自东北三省。具体到城市,2021年过去的几个月中,粮食发货量最高的5个城市全部来自东北,按序依次是长春、哈尔滨、松原、四平、绥化。
保障粮食安全是一项长期的系统工程,需要抓好粮食生产、加工、储藏、流通、消费等关键环节,统筹利用好国内国外两个市场,建立长效机制,加强全产业链粮食安全管理。
首先,强化粮食安全责任。粮食安全问题不仅仅是经济问题还是政治问题和社会问题。中央农村工作会议和中央一号文件都明确粮食安全要实行党政同责。“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责”。
其次,稳步提升粮食生产能力。“十四五”规划,把增强粮食综合生产能力作为约束性指标纳入规划,这是我国第一次把实施粮食安全战略纳入五年规划,国家对粮食安全的高度重视可见一斑。增强粮食综合生产能力要“藏粮于地”“藏粮于技”。“藏粮于地”关键是保证粮食播种面积不减少。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,牢牢守住18亿亩耕地红线,粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上,同时确保15.46亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年生作物。另外,还要确保规划要建成的10.75亿亩高标准农田种植粮食。“藏粮于技”关键是提高单产。提高粮食单产要依靠 “三良”,即良种、良法、良田。其中,良种是核心,良法是手段,良田是基础。
再次,让种粮有合理收益。要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性,要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。
最后,反对粮食浪费。粮食安全在田地里,也在餐桌上,只有坚持一手狠抓粮食生产,一手狠抓厉行节约、反对浪费,才能真正有底气将自己的饭碗端牢。开展粮食节约行动,从生产、流通、加工、存储、消费等各个环节入手,减少粮食损耗浪费。努力实现生产收储环节颗粒归仓,加工环节物尽其用,消费环节光盘行动。