近年来,市委、市政府坚持以“三区一建”为总抓手,充分发挥农业资源优势,挖掘粮食增产潜力,不断深化农村改革,农业农村经济保持了持续向好的发展势头,为推进全市现代农业发展奠定坚实基础。
加快农业产业发展,巩固农业基础地位。毫不动摇地绷紧粮食生产这根弦,守住耕地和基本农田两道红线,确保数量不减、质量逐步提升。稳定粮食作物种植面积,大力推广保护性耕作、测土配方施肥、生物防螟等集成配套技术。建设100个粮食高产示范区,打造多点“吨粮田”,辐射带动全市粮食高产稳产。
加强农业基础设施建设。着力推进农业机械化、水利化、林网化、安全储粮设施化,增强农业避险防灾、抗灾减损能力。加快提升牧业小区标准化、规模化、产业化进程,打造具有四平特色的精品畜牧业。稳步推进棚室蔬菜园区建设,新建扩建棚室蔬菜园区10个,新增棚室面积4000亩。根据区域资源禀赋发展花生、小杂粮、瓜果、花卉、食用菌等园艺特产业。
坚定不移地走具有四平特色的农区工业化道路。牢牢抓住国家加大农产品产地初加工补助、支持主产区发展粮食加工业的政策机遇,大力开展招商引资,积极洽谈合作,谋划一批大项目、好项目到四平发展粮食加工业;支持龙头企业调整产品结构,延长产业链条,开发精深加工、高附加值产品。
加快转变农业发展方式,发展现代农业。在稳定农户家庭承包经营基础上,积极培育和发展新型农业经营主体。扶持农民合作社、专业大户、家庭农场发展,推行集约式生产、规模化经营。以提高农民素质和农业技能为核心,培育和引导传统身份农民向新型职业农民转变,推进农民职业化。鼓励和引导工商企业投资农业,发展适合企业化经营的种养业,多渠道增加农民收入。加快结构调整,着力壮大绿色食品产业。
加快推进新农村建设,全力打造美丽乡村。继续以农村环境整治为重点,突出“让农村成为美丽家园”主题,开展农村新型社区试点、生态文明乡村建设、强化产业支撑和保护传统村落四项行动,分类实施农村基础设施、人畜分离等“六大工程”、30项整治任务,分步实现人居环境基本干净、整洁和农村居民基本生活条件全面改善目标。建立完善的农村环境建设投入机制、共建机制、长效管护机制。打造精品路线和样板村群,建设美丽乡村,示范引领和全面提升新农村建设再上新水平。
深化农村改革,激发内部活力。积极稳妥推进农村土地确权登记颁证试点工作,扩大农村土地确权范围,切实做到“确实权、颁铁证”。依托“三资”代理服务中心,发挥县、乡两级农村土地流转服务中心和农村产权交易中心作用,引导土地经营权有序流转。推进农村金融体制改革,进一步扩大土地收益保证贷款范围。继续启动粮食银行、土地银行试点。探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体资产股份权能改革,积累经验,逐步推广。推动农业科技体制机制创新,借助“中国农业大学吉林梨树实验站”平台,加强农业核心关键技术攻关,突破制约发展技术瓶颈。(四平日报 邵杰)