王振才对2014年全市农村工作进行了全面总结。他指出,全市粮食生产再获丰收,畜牧业继续平稳发展,园艺特产业稳中有进,农产品加工企业稳步回升,绿色食品产业发展迈出新步伐,农业基础设施建设明显加强,新农村建设取得较大突破,农村民生明显改善,农村改革不断深化,农民人均收入进一步提高。但也还存在诸多困难和问题,从产业发展上看,农业面临自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响很多,“望天田”面积较大,防御干旱、洪涝等灾害措施少,在高起点上继续实现粮食稳产高产压力很大;粮、牧、特等主导产业结构不优,产品质量和效益有待提升。从农民增收上看,家庭经营性收入仍然是农民收入的主体,依靠家庭经营持续增收的空间有限;财产性增收、劳务增收仍是“短板”。从农村改革上看,各项改革任务繁重,政策复杂而敏感,点多面广,牵一发动全身。从民生和公共服务上看,农村社会公共产品不足、服务能力不强、基础设施落后的状况没有根本改变;新农村建设投入不足,农民主体作用发挥不够,工作推进仍不平衡,产业支撑作用还不明显,长效机制有待进一步完善。
王振才对2015年全市农村工作作出总体部署。他强调,总的思路是:以进一步深化农村改革、推进农业现代化为主攻方向,以突出“三区一建”为总抓手,加快转变农业发展方式,不断提高农业综合效益和竞争力,努力实现粮食增产、农业增效、农民增收和农村民生改善的目标。要加快农业产业发展,加快转变发展方式。加快粮食生产、畜牧业、园艺特产业和农产品加工业发展,继续增加总量;加快集约发展、绿色发展、品牌发展和产业化发展,突出转变发展方式。要从农民收入构成和实现形式上发力,多渠道促进农民增收。紧紧抓住粮、牧、特3个基础产业调结构、提品质、增效益,增加农民产业收入;积极转移劳动力就业,增加农民工资收入;用好农民对土地承包经营权拥有抵押、担保等权利,盘活农村土地、林权等“沉睡”资产,增加农民财产收入。同时,促进农民兼业增收、特业增收、合作增收、依靠资源增收。要积极推进新农村建设,加快“美丽乡村”建设步伐。突出让农村成为美丽家园这个主题,实施新农村建设和城镇化双轮驱动战略,强化规划先行、整合投入、帮扶包保三个意识,开展农村新型社区试点、生态文明乡村建设、强化产业支撑和保护传统村落四个专项行动,分类实施“六大工程”、全面推进30项整治建设任务。要深化农村改革,激发内部活力。加快构建新型农业经营体系,稳步推进农村土地制度改革,鼓励土地经营权有序流转,因地制宜启动农村集体产权制度改革,全面推进农村金融体制改革,推动农业科技体制机制创新,搞好综合配套改革。要着力办好民生实事,增加百姓福祉。落实低保标准自然增长机制,加强农村公路建设,抓好农村饮水安全项目建设,加快农村电网改造升级,进一步提高农村医疗卫生服务能力等10件民生实事。
王振才要求,要加强党对“三农”工作的领导。各级党委、政府主要领导和分管领导要站在政治和战略的高度,充分认识到新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性,切实把发展农业生产、促进农民增收、改善农村民生、推进农村改革,作为“重中之重”抓好落实、抓出亮点。要转变工作方式方法,改进为农服务作风。各级政府一定要多做市场不能做、农民需要做、我们恰恰能够做好的事情;指导和服务“三农”工作不能全靠老套路,一定要与时俱进、因时而变、随势而为;各级领导干部要在掌握政策、吃透民情上下功夫,把熟悉党的“三农”政策作为必修课,把善于做好新时期“三农”工作当作基本功。要加强基层党组织建设,发挥基层党员干部作用,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,全力推进全市农业现代化建设。
闫旭就落实会议精神提出了狠抓学习贯彻、狠抓任务落实、狠抓当前工作、狠抓督导检查的具体要求;王宇对2015年全市农村工作作出具体安排,强调要抓好备春耕生产、农业项目建设、农村综合改革、农村人居环境整治等任务落实。(四平日报邵杰)