培育创建区域农机社会化服务中心,目的是为了提升机械化生产和农机作业防灾救灾应急能力,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。2024年,甘肃省酒泉市在扩大农机社会化服务覆盖面、提升服务质效、增强应急救灾能力、保障粮食安全生产等方面加力突破,鼓励、支持、引导具备全程机械化作业服务基础的农机合作社、“全程机械化+综合农事”服务联合体及农业服务公司,在全市范围内开展布局合理、功能完善、指挥高效的农机社会化服务体系建设成效显著。
10家农机经营服务组织入选省级区域农机社会化服务中心名录,51家进入市级名录,80家进入县级名录,构建形成了省、市、县三级集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农机社会化服务组织网络,实现了“主导产业各环节机械化全覆盖、粮食和重要农产品生产区域各乡镇全覆盖”目标,为保障粮食和重要农产品稳定安全供给夯实打牢了基础。
一是实施农机购置与应用补贴,持续增强合作社发展实力,在扩大服务覆盖面上实现突破。
农机购置与应用补贴在保障全市主导产业发展的基础上,重点向农业生产的关键环节和薄弱环节倾斜,向畜牧养殖业倾斜,向农机专业合作社、家庭农场等新型农机经营主体倾斜,向农业示范区倾斜,推动大功率、高性能、智能化动力机械及复合式多功能配套机具成为农业生产作业主力,畜牧、设施农业、林果及农产品加工机械快速发展。2024年全市争取落实农机购置与应用补贴资金10060万元,补贴各类农机具13511台(套),受益农户8703户,为推动农机合作社进一步提升装备水平、拓展作业领域、扩大作业面积打牢了基础。全市279家农机专业合作社拥有拖拉机、联合收割机等各类农业机械1.32万台(套),覆盖92.5%的乡(镇),年均作业服务面积在750万亩以上,作业类型涵盖了农业种植业、畜牧养殖业、林果业等领域,贯穿了农业种植业土地耕整、播种、施肥、田间管理、机械化收获等全程,满足了农户、农业生产组织对农机化作业多样化、差异化需求。
二是落实农机报废更新补贴政策,加快农机装备迭代升级,在提升服务质效上实现突破。
农业机械超期服役、重要机件磨损老化等将会直接导致技术状态恶化,给农机安全生产埋下隐患。加强农机报废更新不仅有利于保障安全生产、有效降低能耗,而且推动大中型、高性能、多功能农业机械发展,促进农业装备智能化,提高作业效率,促进农业增效、农民增收。2024年,全市认真贯彻落实国务院和省、市“两新”工作部署,争取农机报废更新国债资金2335万元,实施新一轮农机报废更新政策4个月,共报废老旧农机15854台,是2015年至2023年9年总量的3.8倍。通过实施农机报废更新补贴政策,加快了农机专业合作社推广应用先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的步伐,提高了社会化服务质量与水平,承担了全市80%的农业生产作业任务,为农户提供了全程机械作业、技术培训、信息咨询等一站式服务,促进了小农户与现代农业的有效衔接。全市43家农机合作社通过单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管等多种方式,加快智慧耕作等新模式应用。
三是以创建省级区域农机社会化服务中心为引擎,发挥功放倍增效应,在增强应急救灾能力上实现突破。
全市紧紧围绕小麦、玉米等粮食作物及棉花、蔬菜、林果、中药材等优势特色产业对农机化的需求,坚持市场主导、因地制宜,应急救灾、平战结合原则,扎实开展装备设施先进、服务链条完整、要素保障有力、运行管理规范、规模效益良好的省级区域农机社会化服务中心创建。金塔博源、玉门铁麦客、酒泉铧德等10家农机合作社成功入选省级区域农机社会化服务中心名录,其中2家为省级示范引领型区域农机社会化服务中心。10家省级中心固定办公面积合计达到8364.92㎡,机库棚面积达到14370.68㎡,农业机械原值达到15227.53万元,完成农机作业服务面积202.53万亩,实现农机经营服务收入6000万元,示范带动全市创建粮食生产农机社会化服务主体28家,农机应急作业服务队38家,形成了横向到边、纵向到底、协同配合、保障有力的农机化防灾减灾应急工作体系,在正常生产时是农业生产的基干力量,在应急救灾时是抗灾救灾的主要力量,充分发挥了农业机械抢天夺时的应急主力军作用,为粮食和重要农产品稳定安全供给提供了有力支撑。
四是推进农机社会化服务模式创新,突出“国之大者”,在保障粮食安全生产上实现突破。
全市以提高农机利用效率、经营效益为核心,以组织、机制创新为动力,以推进农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业规模经营融合为重点,推进农机社会化服务向农业生产全过程、全产业和农村生态、农民生活服务领域延伸。涌现出了肃州区农机专业合作社联合会、瓜州县智慧农机平台、敦煌市“党建+农机合作社+农户”等新型模式,推动农机合作社等新型农机服务主体开展“1+N+X”社会化服务,即1个主体带动N个相关主体联合参与,开展X项全程机械化和综合农事服务。根据不同区域、不同产业和不同经营主体的实际需求,积极发展“全程机械化+综合农事”“农机技术服务+实施主体+示范点”等农机托管作业模式,推进服务模式创新、服务领域拓展。针对粮食作物相对于其它特色作物经济比较效益还存在一定差距的实际,积极争取实施省级农业社会化托管服务项目,支持农机专业合作社开展土地流转、订单作业、代耕代种等高效便捷的农机化作业服务,为粮食安全提供了有力的农机装备技术支撑。