农机安全生产专项整治三年行动以来,江苏省丹阳市农业农村局始终遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实部门安全监管责任,牵紧源头管理“牛鼻子”,筑牢农机安全硬基础,努力提升农机安全源头管理水平。
一、强化考核,守住安全责任的底线。丹阳市农业农村局认真落实行业监管责任,制定工作计划,印发《澳门皇冠体育_皇冠体育app@加强拖拉机、联合收割机定期检验工作的通知》,落实落细农业机械检验工作,将农业机械检验工作纳入到各镇(区、街道)农业农村工作的年度考核指标中,明确工作目标和任务,落实镇、村属地管理责任,对未完成年度工作目标任务的镇(区、街道)给予考核扣分。进一步落实村级农机安全协管员职责,明确农机服务组织主体责任,市、镇、村、社层层签订安全生产责任书,建立健全农机安全管理监管网格。
二、强化宣传,警示安全违法的红线。丹阳市、镇两级农业农村部门结合农业生产实际,举办培训班15期,其中专门举办农机网格员培训2期、农机经营服务主体负责人农机安全警示教育培训2期,累计培训1800人次,印制农机安全宣传材料2100份,在农村道路交通要道、行政村悬挂宣传横幅126条。以市、镇、村农机安全监管人员、农机经营服务主体负责人、家庭农场主、农机大户为主要对象,加强农机安全监管法律法规的学习教育,重点宣传农业机械无证驾驶、无牌行驶、未经检验、拖拉机载人等严重违法行为危害,提高机手安全用机、依法用机意识,努力营造源头管理浓厚氛围。承办省级农机“安全生产月”活动启动仪式,编导群众喜闻乐见的农机安全文艺节目,提升农机“安全生产月”活动宣传效果。
三、强化摸排,绷紧安全隐患的高压线。只有做到底数清楚,才能实现有效监管。首先是建立安全台账。丹阳市农业农村局分类建立全市拖拉机、联合收割机、拖拉机运输机组定期检验清册台账,各镇(区、街道)建立镇内农业机械安全管理台账,行政村和村内农机服务组织也分别建立本村(单位)农机安全管理台账,通过建立市、镇、村、社四级农机安全台账,确保全市农业机械底数清、农机从业人员明。其次是加强摸排核查。成立联合检查(督查)组,重点对农机合作社、家庭农场的农业机械加强检查,充分发挥镇(区、街道)农机安全监理员、村级农机安全协管员、农机网格员作用,通过入户核查、电话排查,全面摸排实施牌证管理的农业机械在用、停用、报废、灭失等安全使用、定期检验情况,并现场登记在册,告知机手依法办理相关手续。对应检未检拖拉机、联合收割机,结合农机购置补贴与农机项目申报、农业机械牌证核发、跨区作业证领取等业务工作查询核对,严格整改,并定期通报各镇(区、街道)工作进展。专项整治以来,全市共排查农业机械5267台次,办理年检4123台次。
四、强化保障,构建长效管理的安全线。丹阳市农业农村局会同公安交管部门制定《拖拉机联合专项整治行动工作方案》,进一步明确城区拖拉机禁行,强化运输用拖拉机道路执法检查。成立执法工作组,按照各自职能开展工作,市公安交管部门负责检查拖拉机和对涉及的所有交通违法行为依法查处,市农业农村局负责对拖拉机及驾驶员信息进行核查。建立拖拉机整治工作交流群,互通信息,相互协作,形成合力,在各镇(区、街道)组织上道路联合执法,开展农机道路运输专项整治。积极组织开展送检下乡、窗口“一站式”服务,各镇(区、街道)因地制宜,设立集中检验点,市级每点补助检验经费3000元,把定期检验与农机免费发牌领证、免费检验、农机政策性保险、农机报废更新等惠民政策相结合。目前,全市在册牌证管理机具2110台,检验合格农业机械1907台,检验合格率达90.4%。加强农机执法,深入开展“铁牛卫士”农机安全执法行动,市镇联动,定期组织检查执法,开展农机隐患排查,整改治理,做到镇区全覆盖。全市共组织执法检查75次,出动执法人员231人次,检查农机经营服务主体194家,检查农业机械617台,处罚94起。为加快推进“平安农机”建设转型升级,市政府出台《2022年丹阳市农业机械化转型升级高质量发展暨农业生产全程全面机械化示范县建设奖励实施意见》,今年安排创建2个“平安农机”示范镇和5个“平安农机”示范合作社(家庭农场),示范镇达标奖励5万元,示范合作社(家庭农场)达标奖励3万元。通过“平安农机”再创建,逐步建立农机安全长效管理机制,全面提升农机本质安全水平。