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阜阳市太和县农机中心立足实际,深度调研,助力“两强一增”

日期: 2022-05-26  来源:中国农业机械化信息网  作者:安徽省阜阳市太和县农机中心 司梦茹

   农机技术推广是一项惠民工程,即通过技术人员将农业现代科技推广给农户,并应用在农业生产中,以此提升农业生产的效率。当前以农业科技技术指导人员为主,通过技术推广将最先进的农业技术推广到基层一线,从而大大提升农业生产的工作效率。随着农业经济的迅猛发展,农户对先进农业技术诉求的日趋高涨,农技推广工作的群众支持力度也是越来越高。近年来安徽省阜阳市太和县农机中心响应政府为农政策,农机技术推广工作得到迅速发展。但是同样也暴露出诸多问题有待优化,比如,农技推广体系有待完善、农技推广人员老龄化严重、农技推广配置装备短缺、农技人员素质亟待提升等等。

一、太和县农机中心科技推广人员基本情况

太和县农机中心(“两站一校”)共有科技人员35名。其中:高级工程师9人,工程师16人,助理工程师10人。40岁以上4人,50岁以上14人。

科技人员具体工作职责包括以下几个方面:一是宣传贯彻党的各项方针、政策,为本县农机事业的发展出谋划策,组织并实施制定农机技术推广计划。二是负责指导全县农机推广和农机技术推广体系建设和队伍建设。三是承担上级推广机构下达的农机技术推广任务。四是开展农机新机具新技术的引进、实验、示范、宣传规划,预测等推广工作,实行项目管理。五是提供农机技术机具信息服务,组织农机技术的专业培训。

二、太和县农机中心科技工作短板

(一)基层农机推广配置不全,影响农机先进技术推广的效力。

在负责农机成果推广、新技术转化试验等工作中,县乡两级农技推广机构发挥着重要的作用,是技术推广的核心载体。从机构设置来看,县级配置基本涉及植保、土肥、良种、技术推广的方方面面。而乡镇一级,明显存在事多人少,难以专注于农技推广而影响推广效力。

(二)机构改革不彻底,职责不明确,阻碍科技推广进程。

太和县农机中心在2019年机构改革前为太和县农机局。机构改革后,单位名称变为太和县农业机械化综合服务中心,现隶属于农业农村局二级机构。由于机构改革不彻底,三定方案没有确定。导致部分职责不明确,阻碍科技推广进程。

(三)资金短缺,新机具、新技术有待“更新换代”。由于资金短缺,没有专项经费,导致很多新机具、新技术的推广不能及时传达到农民手中,区域站硬件配套设施建设与其他县还存在一定的差距,对引进人才也缺少相应的优势和吸引力。

(四)人员年龄老化,没有新鲜血液输入。

响应新农村建设的号召,当前农机先进技术推广工作开展如火如荼。但是,从人员配置来看,太和县农机中心科技人员老龄化现象突出,不少为20世纪80、90年代的大中专毕业生,后备专业性技术人才储备不足,不少已经不能胜任高负荷强度的农技实地指导工作,老龄化的问题严重影响农机技术推广质量。

(五)农技推广人员整体业务素质有待提升,影响农技推广的效率。

从当前形势来看,国内基层农业技术推广确实取得了不错的成果,这很大一部分应归功于技术推广团队。但也有一些地区在农业技术推广过程中存在问题,技术推广效率低下或技术应用效果不佳,这主要是因为一些地区的推广团队专业素质不高。一方面,技术人员没有掌握农业技术的核心,对技术的应用和理解不够透彻,无法完全消除不利于农作物生长的因素,进而降低了农业技术的应用效果。另一方面,技术人员没有专业的推广经验,在技术讲授、教学等方面比较薄弱,虽然有熟练的技术,但无法完全传达给农户,进而造成技术推广的效率低下。

三、针对问题优化的解决措施

(一)着力于解决乡镇一级农技推广体系建设。

健全完善乡镇农技推广体系建设,借国家基层农技推广体系改革建设补助惠民项目,积极争取地方政府在乡镇级农技推广体系建设中的投入,逐步完善乡镇农技推广机构硬件配套建设。围绕着薪酬、奖励性绩效、推广补贴人员编制等问题,不断引进高素质、高技术水平的农技推广人才,切实解决好基层农技推工作开展的后顾之忧。

(二)根本上要增加基层农技推广的资金投入。

农技推广部门是纯公益性事业单位,作为不创收的惠民工程,农技推广工作的开展、理应得到政府的政策带动、资金扶持、尤其财政补贴方面,持续加大区域站硬件配套设施建设、同时根据推广需要通过提高待遇、解决薪酬等激励措施,引进人才,扩大一线推广技术人才数量,健全人员结构,真正将一线农技推广的潜在力量发挥出来。

(三)加大培训力度提升农技推广人员综合素质。

提升农技推广人员综合素质,一要积极引进人才。要走向学校、做好宣传,鼓励更多专业性强的大学生加入到一线农技推广工作中去。同时,招聘环节做到特岗特招,注意优化薪酬待遇,吸引更多的人才加入;二要做好培训,加大培训力度和质量,不断提升其专业技能,激发其上进潜能;三要公平竞聘上岗,严格考核制度,发挥其工作潜能。四要严格奖惩制度,业绩突出的个人必须要奖励,确保其工作热情。通过以上方法提高农技推广人员的工作效率。

(四)发挥外力积极培育一批专业性强的农技服务组织。

鼓励发展农机专业合作社、植保专业合作社等新生代农技推广服务组织,借助政策引导、专业培训等等,提升其农技服务水平、鼓励其积极参与农技推广工作。充分发挥涉农企业、农资经营者在种子、化肥、农药、农机等方面的推广作用,组织做好经营者的技术培训工作,提升其为民服务的主人翁意识。

此外,做好农机先进技术宣传推广,整治涉农经商环境,严厉打击各类坑农行为,确保农资经营朝向健康有序的方向发展。 围绕着调整薪酬、奖励性绩效、推广补贴、人员编制等措施,不断引进高素质、高技术水平的农技推广人才,提高农技推广的效率。切实解决好基层农技推广工作开展的后顾之忧,以确保更多的农户切实掌握最现代化的农业技术。

 
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