4月25日,浙江召开全省农业“双强”行动工作专班第一次例会,发出打响农业“双强”(科技强农、机械强农)行动攻坚战的动员令。去年8月,浙江高规格召开全省农业高质量发展大会,正式部署启动农业“双强”行动,就此掀开了农业高质量发展的新篇章。近8个月来,该省统筹新增资金超40亿元,实施科技协作攻关项目115项、产业技术推广项目326项,研制推出30余种农机新产品,农业“双强”行动开局良好。
组建省级工作专班唱好“协奏曲”
今年是浙江农业“双强”行动大抓落实、全面攻坚之年。立足新形势,浙江成立省农业“双强”行动工作专班,强化统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效推进农业“双强”持续向上攀高。
据悉,新组建的浙江省农业“双强”行动工作专班瞄准多跨协同定位,由该省副省长徐文光担任总召集人,成员囊括农业农村、科技、经信、自然资源等多个省级部门,以及浙江省农科院、浙江大学等科研院校。目前已组建了科技攻关组、农机研制推广应用组、用地保障组等8个功能组。
如上高规格架构设置,是浙江“跳出农业发展农业”思路的具体体现,旨在横向打通部门业务壁垒,强化协同攻坚,在更大范围内实现行政、科研院校、企业等多方资源整合、力量聚合,进一步提高全省上下推进农业“双强”工作的效率与实效性,力争加快实现更多突破。
浙江省农业“双强”专班有关负责人表示,今年,专班将对标对表农业“双强”行动五年计划要求,立足问题、工作、创新“三张清单”,常态化开展调查研究、分析研判和协调服务,在各大范围内集聚资源要素、增强工作合力,奋力跑出农业高质量发展的浙江加速度。
实施重点突破试点项目牵住“牛鼻子”
农业“双强”行动是当前及今后一个时期浙江现代农业发展的总抓手、主跑道。
如何抓?对此,专班前期已聚焦种业振兴、农业关键核心技术攻关、丘陵山区适用小型农业机械推广应用先导区建设、农业标准地改革、重点突破试点项目攻坚等5大领域,不断细化工作“颗粒度”,梳理了今年“农业高能级平台建设”“农业新品种选育重大科技攻关”“首台套农机装备工程化攻关”等37条、涉及11个省级部门的重点任务清单和农业“双强”行动十个重点突破试点县项目,进一步明确今年推进农业“双强”行动的“时间表”和“任务书”。
其中,十个重点突破试点县项目尤为吸睛。“重点突破试点县项目,是牵动全年农业‘双强’行动的‘牛鼻子’。今年,浙江将以县域为主体,聚焦区域主导产业,实施10个重点突破试点县创新攻坚,通过‘当地政府+科研单位+企业’‘1+1+1’多跨协同模式,推动农业科技应用、全程机械化实现快速突破。”浙江省农业“双强”专班综合组有关负责人介绍,项目精准聚焦当前浙江农业高质量发展面临的堵点、难点而“量身定制”,“含金量”十足。
例如为破解名优茶采摘人工缺乏的难题,今年浙江将“松阳县智能采茶机器人及茶叶全程机械化研究与示范应用项目”作为十大突破性抓手之一,联合浙江理工大学等科研攻关团队,攻关智能机器人采摘技术,以更好助力当地茶产业降本增效;而在浙江德清、温岭,当地全县域实施了“高标准农事服务中心+农机作业券试点+农艺农机融合示范试验基地+基础设施宜机化改造+农机具补贴+农机共享平台”等“六合一”全链条宜机化改造提升,以区域示范带动面上全程机械化水平提高,打造县域宜机化改造样板,实现“一地创新、全省共享”。
此外,聚焦“粮食安全”,浙江在农业“双强”项目、资金等安排上也有重点部署。今年,该省共安排省级补助资金超4.4亿元,计划累计实施农业双强项目194个,通过实行农业“双强”项目“三色”亮灯管理,确保落地见效。上述项目中,约90%与粮食安全息息相关。
比学赶超锚定“一三五”目标任务
瞄准农业高质量这一关键词,今年浙江的农业“双强”行动将全面攻坚,全力开创新局面。
浙江围绕“一年大突破、三年大跨越、五年创一流”的目标任务,设定了详实的年度目标:全省农业劳动生产率达到5.1万元/人,农村居民人均可支配收入3.8万元;农作物耕种收综合机械化率76.5%,水稻耕种收综合机械化率85.5%;100亩以上集中连片适度规模经营比例达57%……
目标有“数”,责任清晰。目前,浙江省农业“双强”工作专班办公室正抓紧将各类年度核心指标分解到设区市,并建立“三张清单”“三色图”督导管理等10项调度制度,进一步落细落实责任,努力减少上下间、部门间“冷热不均”的现象。
在赛马争先方面,专班也有“新招式”。该省正逐步建立起与用地指标、涉农资金安排“双挂钩”的“赛马”激励机制,省级安排1000亩建设用地指标,以此奖励年度考评前列的县(市、区)。专班将建立省市县重点工作进展台账,全程节点式动态跟踪,对重点任务落实不力、重点突破试点项目进度缓慢的地区,下达提示单。对年度考评排名靠后的,组织省级部门开展联合督导,督促整改。同时,适时召开现场会、调研会、“赛马”会,比学赶超、争先创优。