2022年,山东省青岛市西海岸新区开展“作风能力提升年”活动,西海岸新区农业农村局认真贯彻“严、真、细、实、快”工作要求,通过“三强化三提升”方式严格落实农业机械购置补贴政策,引导农民购置使用先进适用的农业机械,引领农业机械化向“两全两高”转型升级,为新区粮食安全、重要农产品有效供给提供有效支撑。截至目前,已审核农机具购置补贴90台,总补贴额111.04万元,受益农户74户,农机具消费总额426.85万元。
一、强化宣传引导,提升公开质量。
采用线上线下结合、多角度、多层面、全方位将农机购置补贴政策信息传达给从事农业生产的个人和农业生产经营组织,确保全程全面公开政策信息。一是多角度宣传。通过微信公众号、微信群、深入镇街、村居、田间地头等宣传政策,让农民群众能够及时、详细了解补贴政策、标准和方式等。二是多载体宣传。将农机购置补贴的步骤流程编制宣传页、印制宣传册等分发给农业新型经营主体等。三是完善农机购置补贴信息公开内容,及时公开补贴受益对象、资金兑付情况、咨询电话、补贴资金规模等信息,切实保障农民群众知情权、监督权。
二、强化政策落实,提升责任意识。
进一步增强责任感、使命感、紧迫感,将提高农机购置补贴政策实施效率和效果作为检验“作风能力提升年”活动的重要标尺。一是精准把握政策。通过农业农村部、中国农业机械化信息网等国家级网站,了解全国各地农机购置补贴开展情况和补贴政策执行的趋势,不断强化学习研究,确保对农机购置补贴政策准确把握。二是及时制定新区补贴方案。根据《2021-2023年青岛市农机购置补贴实施方案》,深入开展调查研究,结合新区实际,制定出台《2021-2023年青岛西海岸新区农机购置补贴实施方案》,在稳定实施政策的基础上,突出稳产保供机具供给,将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需的5大类42小类126个品目的机具全部列入补贴范围,应补尽补。三是优化办理流程。推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,加快推进补贴全流程线上办理,缩短机具核验办理时限。四是畅通产业链供应链。农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方式实施。购机者自主选择购买机具,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式,为广大农机经销企业、农机专业合作社、农机户营造一个优良的营商环境。
三、强化作风转变,提升服务效能。
农机购置补贴政策作为一项强农惠农政策,在提高农业机械化水平和农业生产效率方面发挥着重要作用。2022年,区农业农村局进一步完善风险防控工作制度和内部控制规程。一是堵住风险防控点。以农机购置补贴实施操作流程为主线,逐项工作、逐一环节梳理查找风险点,有针对性地制定防控措施,切实提升补贴政策实施规范性,有效保障补贴资金安全。二是压实各方责任。坚决落实主体责任,突出做好监督检查工作。强化对参与农机购置补贴关键环节工作人员业务素质培训和廉政警示教育,保证政策规范实施,确保服务到位。三是强化日常监管。加强对农机经销企业的日常监督,发现企业违法违规行为及时查处。同时加强农民实际购机情况核查公示,防止套补骗补等各类违规违法行为的发生。四是规范资金支付。充分利用银行支付系统,实行支付“一卡通”,把农机购置补贴资金纳入动态监管范围,对补贴资金到卡(户)进度跟踪查看,确保补贴资金落到实处。