2022年是江苏农机安全生产专项整治“三年大灶”收官之年。全省农业农村部门要认真落实省委省政府、农业农村部工作部署，全面谋划全年农机安全生产工作，细化实化省厅印发的《2022年全省农机安全生产工作要点》，实施全机具、全人员、全天候、全覆盖监管，主攻农机安全监管体系和长效机制建设，为实现农机安全生产全年无事故目标下好先手棋、打好主动仗。

一是提高政治站位，全面落实农机安全生产责任。要理直气壮、标本兼治，全力做好安全生产各项工作，把保护人民生命安全作为“国之大者”抓严抓实，确保全年农机安全生产形势持续稳定。要积极争取将农机安全生产纳入乡村振兴考核，更加科学严格评价农机安全绩效，强化领导责任落实。要保证必要的机构、人员、经费保障农机安全工作，做到有人管事、有钱办事、有章理事，强化监管责任落实。要监督指导农机服务组织安全自查自纠，配齐农机安全员，推广农机安全专家指导服务机制，强化主体责任落实。

二是聚焦网格化监管，促进农机安全精细监管精准防控。各地要攻坚克难，咬定目标，坚决打通农机安全监管“最后一公里”。要持续推广镇村农机安全监管“柳堡模式”，进一步建立健全村级农机安全协管员、农机安全网格人员队伍，并全面运行发挥作用。开展乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员、农机安全网格人员全员轮训，锻造胜任的基层农机安全监管队伍。在涉农社会治理综合网格全部设置农机监管模块，及时处置农机安全隐患，提高农机监管信息化水平。努力建立村级农机安全协管员、农机安全网格人员奖补激励机制，考核工作绩效，为开展日常巡查、协助监管提供必要的工作条件。全省要加快建立以信息化手段为支撑，以网格化平台为依托，以农机安全网格人员为基础，覆盖农机所有者、使用者和经营服务单位的农机安全网格化监管长效机制，促进农机安全生产治理体系和治理能力建设。

三是紧盯拖拉机运输机组等重点机具，加强农机安全源头管理。江苏省存量变拖已于2020年11月实现清零，要巩固全省全域禁行成果。夏秋两季，农业大县拖拉机运输机组季节性运粮比较普遍，拖拉机运输机组违法载人是当前农机安全重大隐患之一，必须盯紧看牢。已有8个市出台拖拉机运输机组国省道限行措施，要继续推动实施拖拉机运输机组限行禁行，配合公安交管部门开展联合执法，将无牌、脱检的拖拉机运输机组及其驾驶人信息及时抄送当地公安交管部门，在存量较大地区开展联合攻坚行动。各地要按照“三管三必须”要求，全面履行法规规章规定的法定职责，实施全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管。拖拉机和联合收割机登记、安全检验、驾驶证考试是农机安全源头管理的主要内容，缺一不可，人的因素是防范事故的决定因素，决不能重机轻人、重检轻考。宝应、太仓等地按照《江苏省农业机械管理条例》规定，对拖拉机和联合收割机以外的其他农机实行备案制度，值得推广。当前全省进入农机安全检验高峰期，要坚持疫情防控和安全生产两手抓，依靠基层网格力量，精心组织调度，积极推进乡镇和第三方机构承担安全检验，让群众少跑路，为机手办实事。省级将定期通报登记、安全检验、驾驶证考试工作进度，要确保2022年农机登记数、检验数、持证数比上年有新的增加。

四是强化农机执法，提升“铁牛卫士”执法品牌。要巩固农机安全执法成果，加大执法力度，推动执法数量与质量“量质齐增”，实现农机安全执法常态化、制度化、规范化、正规化。要抓住夏秋农忙等重点时段，实施“精准执法+优质服务”，重点打击无牌行驶、无证驾驶、未经检验等“两无一未”违法行为，引导机手主动办牌办证，依法参加年度检验。要严格落实行政执法“三项制度”，推动各地实现每年辖区内乡镇执法检查覆盖率100%，做到乡镇执法“个个到”，对零罚款的县（市、涉农区）要查一查有没有应罚而未罚的违法违规行为。坚持执法普法结合，组织农机“安全生产月”活动，开展系列农机安全普法，强化农机安全宣传教育，扩大普法覆盖面，推动农机法治文化建设，不断增强机手主动安全意识，让安全操作、遵章守规成为行动自觉。制修订农机事故应急预案，组织实战性强的农机事故应急演练。

五是总结制度成果，不断加强农机安全治理体系建设。各地要积极创设促进农机安全生产、加强农机安全监管的支持政策和管用制度，健全农机安全监管长效机制，凝炼丰富农机安全监管“江苏方案”，促进农机安全长治久安。严格实施农机安全隐患和整改“两个清单”制度，实现隐患整改闭环管理。健全农机安全生产协调联动机制，避免监管盲区。聚焦政策融合，推动报废更新政策落地，及时兑付报废更新补贴资金，加快老旧农机淘汰。围绕农机质量安全，加强农机安全标准建设，增加农机鉴定和标准化供给，强化农机质量监督手段。建立农机安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。积极探索严重失信主体信用惩戒，对存在农机安全生产违法行为、安全隐患整改不到位或发生安全生产责任事故的组织或个人，将其列入失信惩戒名单，限期整改并实施重点监督。将安全生产贯穿于农机化工作全过程，提升农机本质安全水平。