2021年，江苏省太仓市按照“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，以全机具、全人员、全天候、全覆盖监管为目标，着力补短板、强制度、严执法，全年实现农机安全零事故。

一、突出“精准化”管理，把牢农机安全“登记”关

太仓市在严格执行拖拉机、联合收割机注册登记的基础上，实施插秧机、高地隙植保机的备案登记与上牌建档，加强产地粮食烘干机安全牌证审核发放，并联合生态环保部门做好非道路可移动农业机械的编码登记工作，全市已备案登记插秧机631台、高地隙植保机210台、粮食烘干机366台，并将逐步探索扩大备案登记农机范围，向农业生产其他动力机械延伸。对“无牌无证”和“脱检”农机，由农机监理员与农机网格员上门进行状态确认，对于符合报废补贴条件的机具鼓励其办理报废手续，在机身张贴“禁止投入使用”标识，并将机具状态通报至镇村，发动网格监管力量做好跟踪防范工作。对拖拉机运输机组，组织开展入户排查、摸清底数，对脱检及存在安全隐患的书面告知机手停用，引导其主动申请报废注销，目前太仓市已实现在册登记上道路拖拉机运输机组全部清零。加快完善农机保险服务，对全市农业生产动力机械实现保险全覆盖，并在农机综合险的基础上，增加农机财产险，减轻因自然灾害和意外事故对农机手所造成的损失。

二、聚焦“专业化”服务，把牢农机安全“检验”关

2021年起，太仓市积极探索农机安全检验社会化服务，通过政府购买服务的方式，引入第三方机构开展拖拉机、联合收割机安全检验工作。检验项目经费由太仓市级财政每年专项安排，通过公开招标，确定检测费用及第三方服务机构。农机安全检验由第三方派出4名固定检验人员，按照《拖拉机和联合收割机安全技术检验规范》，负责激光制动性能检测、外观检测、灯光检测及唯一性认定等检验工作。农机检验员负责现场监督与检测结果审核。现场受检农机所有人凭第三方出具的有效制动性能检测报告和安全技术检验合格证明，由农机监理机构现场打印农机检验条章，核发检验合格标志。联合农机保险机构，派遣业务员随同下乡，为机手现场购买农机综合保险提供“一站式”便捷服务。2021年通过第三方检验合格拖拉机579台、联合收割机289台，有效解决基层农机监理机构技术人员缺乏、检验设备不足的瓶颈。

三、整合“多元化”监管，把牢农机安全“执法”关

太仓市以“网格化”和“信息化”监管为依托，以“铁牛卫士”农机安全执法行动为抓手，建立常态化安全隐患排查和违法行为查处机制，推动农机安全生产监管工作重心下沉、关口前移。落实镇村农机安全属地管理责任，明确“一村一网格员一协管员”人员配置，将纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机及农机所属经营服务组织、农机户等信息与所在综合（专属）网格相关联，做到“机、地、人、组织、情况”等要素在网格员手机终端上能推送。探索联动机制闭环流程，将农机安全生产隐患排查处置纳入网格化联动管理，对发现的安全隐患及时跟踪处置、逐一销号，确保所有安全隐患100%闭环处置。突出“人防+技防”监管模式，依托物联网、云计算、大数据等技术手段，建立太仓市智慧农机信息化监管平台，在全市试点安装智能终端设备160台，实现对受控农机的位置、作业状态进行实时定位及监控，并实现轨迹回放、耕作亩数计算等功能。在太仓市“联动娄城”app中增设“平安农机”模块，围绕农机安全隐患、农机违法违规行为、烘干中心消防安全等三大事项，统一做好采集上报、核实立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案等工作。