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南通:巩固“平安农机”建设成果 切实提升农机本质安全水平

日期: 2022-04-02  来源:中国农业机械化信息网  作者: 江苏省南通市农业农村局

      截止2021年,江苏省南通市及所辖6个县(市、涉农区)全部创建成全国“平安农机”示范市、县,全市107个镇、1476个村(居)、26个农机合作社被确认为市级“平安农机”示范镇村社。近年来,该市推进农机安全网格化监管、变型拖拉机报废及驾驶证清理、滩涂作业手扶拖拉机运输机组整治三大工程,有效根除农机重大安全隐患,平安创建成效显著。“平安农机”建设只有起点,没有终点。2022年南通市将巩固“平安农机”建设成果,实施全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管,严守安全生产“双零”底线,切实提升农机本质安全水平。

一、突出抓好农机安全网格化监管。一是强化业务培训。启动新一轮农机安全网格化监管业务培训,确保网格人员能清楚农机安全管理相关规定,全面掌握网格内机具、人员、场所、单位等基本情况,熟悉监管任务清单。二是强化模块使用。组织市县镇三级农机监管人员及网格员统一使用“南通城乡网格化信息平台”中的农机监管模块,实现日常任务下派、问题整改等在平台上全流程流转、实时化监管。三是强化日常考核。加强网格员农机监管工作的实绩考核,实行工作情况“月通报”“季点评”,开展优秀网格员评比。四是强化经费保障。南通市已有4个县(市、区)落实网格员绩效奖补资金180万元。2022年市安委会将未落实专项经费事项,作为市政府巡察县级政府安全生产工作内容之一,确保所有县(市、区)绩效奖补资金到位。

二、突出抓好农机行政规范化执法。一是加强源头管理。改变传统春秋两季集中送检、重机具检验轻驾驶考试等做法,扎实开展牌证管理、安全检验、驾驶证考试等安全管理基础工作,努力做到应登尽登、应检尽检、应考尽考。2022年全市纳入牌证管理机具检验率不低于上年水平。二是探索创新举措。积极推行证明事项告知承诺制等便民措施,探索机具注册登记,切实提高拖拉机、联合收割机登记率。继续扩大乡镇参与检验工作覆盖面,推行乡镇农机安全监理员上门预检,进一步提高检验率。指导乡镇将涉及人身安全的各类农业机械、操作人员全部纳入农机安全监管内容,实行备案登记管理。三是规范执法行为。以“铁牛卫士”农机安全执法行动为抓手,围绕农机田间作业、经营服务场所,开展执法检查,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未经检验“两无一未”等违法行为。

三、突出抓好农机安全保障性项目。一是加快老旧机具报废。探索推进手扶拖拉机运输机组报废工作,力争出台配套政策,最大限度压缩存量。二是加强诚信体系建设。将农机安全失信行为与财政补贴项目和公共服务支持政策等挂钩,对农机安全隐患未整改完成之前不予支持,倒逼主体责任落实,推动安全一体化发展。三是落实农机惠农政策。全面实施农机报废补贴和政策性保险保费补贴,报废机具数量和投保机具数量超过上年。实施农机行业职业技能培训项目,开展农机安全业务知识培训。通过系列惠农便民举措,让广大农机手在“平安农机”共建共治共享中,不断增强获得感、幸福感、安全感。

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