近年来，江苏省扬州市贯彻落实省农业农村厅全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管要求，全市域推广应用“柳堡模式”和网格化监管，连续两年实现零事故、零亡人目标。2022年，扬州市将以实施“平安农机”建设提升行动为主线，探索构建“六项机制”，推动农机安全生产治理水平再上新台阶。

一是聚焦责任落实，建立绩效化考评机制。该局党组每半年研究一次农机安全工作，结合扬州实际，细化出台全市农机安全生产工作绩效评价办法，年底对各县（市、区）农机安全工作进行考核排名，考评结果抄送县（市、区）政府。2022年，该局将农机安全生产纳入乡村振兴考核加分项范畴，重点考核农机检验数量和检审率，继续对农机安全工作绩效进行考评和通报，力争道路外农机保持零事故、零亡人。

二是聚焦“平安农机”创建，强化项目化支撑机制。为加快推广“柳堡模式”，2020年起，该局每年拿出100万元，以项目化方式开展“农机安全乡镇”建设，强化乡镇在装备、机制、队伍、阵地、效能等方面建设。2022年，全市将积极争创国家级“平安农机”示范市，拟提请市政府出台《澳门皇冠体育_皇冠体育app@开展“平安农机”建设提升行动的实施意见》。市级财政设立100多万元专项资金，支持“平安农机”示范建设巩固提升工作，建成农机安全乡镇40个。将拖拉机、联合收割机纳入市级农业政策性保险范畴，对所有县（市、区）给予20%的市级补贴，农机综合保险财政保费补贴比例达80%。

三是聚焦“最后一公里”，健全网格化监管机制。2021年，该局会同市委政法委，在社会治理网格化平台中统一配置农机安全责任清单，全市明确涉农网格2745个，涉农网格员2691人，培训网格员4608人次，培训率100%，参与农机安全隐患排查的网格占比88.3%，上报各类信息1247条。近期，市局联合市委政法委评选表彰了农机安全网格化监管示范县2个、示范镇7个，并将加大村级农机安全协管员、农机网格员培训和激励力度，提升农机安全网格事项的上报率、准确率和处置率。宝应县农业农村局建成农机安全网格化指挥中心平台，丰富“柳堡模式”内涵，提高网格监管信息化水平。

四是聚焦源头管理，创新农机安全检验机制。扬州市将源头管理作为农机监管工作的核心，明确“既要管机头，更要管人头”，要求各乡镇除牌证机具外，还要建立无牌脱检机具和农机驾驶人台账，发动村级农机安全协管员、网格员结合日常巡查、疫情防控排查等，对农机合作社、烘干场所、农机大户、农机手开展安全宣教、承诺书签订、机具摸排和协助检验等工作，将“四全”要求落实到属地管控责任上。2022年扩大乡镇开展农机检验和购买第三方服务试点，分别形成相应的流程与标准，宝应县已统一购置乡镇检测设备，将全县域开展乡镇检验，仪征市已完成第三方检测机构招投标，将委托第三方承担检验。

五是聚焦执法震慑，探索“红黑名单”奖惩机制。2021年全市办结农机违法案件332件，罚款2.7万元。2022年，市农业行政执法局设立指挥中心平台，每月农机公安联合执法不少于3次，夏秋农忙开展“一日一镇”执法巡查，全年办结案件量不低于在册数2%。扬州市将积极探索建立失信主体名单，实行动态管理，将失信主体列为重点执法检查对象，暂停有关涉农财政补贴办理和项目申报。同时，将联合保险机构开展农机安全诚信主体评选表彰，建立农机安全生产“红黑名单”制度。

六是聚焦难点堵点，完善部门协调联动机制。2021年，该局联合市场监管局对粮食烘干场所燃气使用情况进行实地检查。2022年，该市将联合相关部门，建立市级农机安全生产协调联动机制，开展联合执法检查。拟由市政府出台公告，限制拖拉机运输机组在国道上行驶，提高拖拉机运输机组报废补贴标准，引导其逐年有序退出。