2月22日，江苏省农业农村厅根据《2021年江苏省农机安全生产工作绩效自评内容》，在各市自评价的基础上，注重用数字丈量农机安全生产成效，通报2021年全省农机安全生产情况，在农机安全监管工作中营造“两争一前列”浓厚氛围。

一、完善农机安全网格化监管

全省各市认真贯彻落实2021年省委一号文件提出的：“大力推广‘柳堡模式’，实施农机安全网格化监管”要求，锚定农机安全网格化监管，接续重心下沉、关口前移，确定农机安全网格人员22609人。13个市、88个县（市、区）农业农村部门与网格化服务管理部门联合印发文件，将农机安全生产融入基层综合治理网格，实现所有涉农县（市、区）全覆盖，开启农机安全监管新格局。省级举办农机安全网格人员师资培训班2期，培训师资350人。各市培训村级农机安全协管员、农机安全网格人员24097人次，农机安全网格人员已基本轮训一遍。全省半数以上县（市、涉农区）在网格化平台设立农机安全监管模块并运行。

二、提升农机本质安全水平

2021年，江苏省农业农村厅、省应急管理厅联合确认“平安农机”示范市、县7个。南通、连云港、淮安3个市市级及所辖各县均被确认为省级“平安农机”示范市、县。南京市浦口区、睢宁县、连云港市海州区、盐城市盐都区、泰州市海陵区5个县（区）2次被确认为省级“平安农机”示范县。11个市组织开展“平安农机”示范乡镇、村、农机服务组织等建设，确认示范乡镇421个、示范村4455个、示范农机服务组织782个。苏州市制定“平安农机”示范乡镇、合作社（家庭农场）考评标准。南通市、连云港市和南京市浦口区、南京市栖霞区、徐州市铜山区、连云港市海州区、金湖县、扬州市广陵区、泰州市高港区人民政府专题印发文件，部署农机安全生产监管工作。

三、开展农机安全基础检查

全省各市农业农村部门、公安部门联合出台公告，落实省农业农村厅、省公安厅文件要求，全面全域禁止变型拖拉机上道路行驶。南通等市制定补贴政策，用经济手段清理变型拖拉机驾驶证，根除变型拖拉机安全风险隐患。各市开展农机安全监管对象全面摸排，在省农机安全生产专项整治信息管理系统中录入农机经营服务单位安全员6719人，录入农机服务组织6150个、拖拉机驾驶培训机构31个、报废农机回收企业83个、农机维修点1228个。通过安全检查，录入隐患清单、整改清单各7545条。

四、加强农机安全源头管理

根据省农机安全监督管理信息系统，2021年全省检验拖拉机和联合收割机148372台，比上年增加19119台、增长15%，创历史新高。拖拉机登记率排名前三位的是徐州市（98.9%）、泰州市（98.0%）、连云港市（95.8%）；联合收割机登记率排名前三位的是徐州市（99.6%）、苏州市（97.8%）、连云港市（94.7%）。拖拉机检验率排名前三位的是宿迁市（94.5%）、徐州市（94.5%）、连云港市（92.2%）；联合收割机检验率排名前三位的是南京市（94.8%）、徐州市（94.7%）、苏州市（94.5%）。各市实施省级财政2021年省对市县专项转移支付预算资金中安排的基层农机人员培训项目，组织培训乡镇农机安全监理员1105人。无锡、常州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州7市的27个县启动乡镇承担农机安全检验试点，无锡、常州、苏州3市的6个县启动第三方机构承担农机安全检验。

五、深化“铁牛卫士”农机执法行动

2021年全省执法检查各类农业机械12576台次，查处违法行为4548起，办结行政处罚案件4139件，比上年增长8.2%；罚款33.7万元，比上年增长11.2%。行政处罚办结数排名前三位的是盐城市（883件）、连云港市（564件）、南通市（454件）；行政处罚办结数增量排名前三位的是泰州市（132件）、南通市（91件）、淮安市（90件）。徐州、常州、南通、盐城、扬州、泰州、宿迁7个市所辖各县行政处罚办结数均达20件。全省所有县使用农机执法终端，农机执法检查和行政处罚信息电子存储率达100%。

六、落实农机安全惠农政策

根据省农机报废更新补贴辅助管理系统，全省86个县（市、区）实施中央财政资金农机报废更新补贴，其中涉农县（市、区）73个，中央财政资金农机报废更新补贴实施覆盖面达96%，报废更新机具4762台、比上年增长85%，补贴资金达5568万元。报废机具数量超400台的是盐城市（1282台）、淮安市（782台）、宿迁市（672台）、扬州市（402台），盐城市报废机具数量占全省总量的27%。无锡等市部分县出台拖拉机运输机组报废补贴政策。全省投保农机政策性保险122355台，投保数量超万台的是盐城市（25950台）、南通市（18632台）、淮安市（17140台）、扬州市（13357台）。南京、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁10个市投保数量超上年。

七、强化农机安全宣传教育

江苏省农业农村厅农机专项整治办公室2021年编发《农机安全生产专项整治工作动态》25期，受到省政府领导和农业农村部农业机械化管理司领导多次肯定性批示，刊登各市专项整治情况56篇。各市在省农业农村厅官网发布农机安全生产信息872条，在省级以上媒体宣传59条。省农业农村厅暨镇江市在丹阳市举行2021年农机“安全生产月”活动启动仪式，各市结合当地实际开展农机“安全生产月”、农机“安全宣传咨询日”活动。南京、徐州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州共8个市、36个县组织农机事故应急演练，苏州市及所辖各县组织农机事故应急演练16次。

全省农机安全生产监管工作目前存在的主要问题，一是“三个责任”落实不够平衡。有的地方对“三个责任”夯得不够实、时紧时松，有的农机经营服务单位对安全生产认识不够高、防范松懈。二是监管工作尚未实现体系化。监管工作系统性谋划不够，多为传统化、“碎片化”做法，对一些基础性、系统性问题研究解决不够。省级“平安农机”示范市、县建设质量有待提档升级，有52个县为2015年前建成的，尚有15个县未被确认过，分别占全省76个涉农县（市、区）的2/3、1/5。三是监管对象等基础信息动态掌握不够精准。拥有机械、驾驶操作人员、农机经营服务单位等数据统计一致性不够，未能及时掌握监管的机具、人员等第一手信息，监管对象不精确影响了监管成效。隐患和整改“两个清单”制度执行不严，省农机安全生产专项整治信息管理系统中有2个市2021年无数据。四是农机安全执法力量亟待加强。面对多年形成的无牌行驶、无证驾驶、未经检验等“两无一未”违法使用农机的顽瘴固疾，以及层出不穷的新农机带来的安全隐患，基层农机安全执法任务艰巨，迫切需要充实人员装备增强执法能力。

综合2021年各市农机安全生产情况，省农业农村厅对扬州市农业农村局、南通市农业农村局、泰州市农业农村局、盐城市农业农村局、苏州市农业农村局、徐州市农业农村局予以通报表扬。