2022年是江苏省安全生产专项整治“三年大灶”的第三年。今年年底，要交出农机安全生产专项整治“三年大灶”答卷，实现农机安全生产全年无事故。农机安全涉及面广、量大，点多、线长，农机安全风险隐患无处不在，农机行业是安全生产专项整治的重点行业，按照“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，提高农机本质安全水平，构建农机安全监管长效机制是摆在我们面前的必答题。

一、突出压紧压实责任机制

要积极争取将农机安全生产列入当地年度综合考核、乡村振兴考核，细化农机安全绩效评价内容。市、县级农业农村部门要依法依规将农机安全监管责任落实到分管负责人、处科室、农机安全监理机构和执法机构，分解到具体岗位人员。健全农机安全协调联动机制，依靠各方力量，促进农机安全同防共治。推动农机服务组织建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产标准化建设，开展标准化定级工作，建立违法使用农机严重失信主体惩戒制度。用好警示提醒、约谈通报、督导检查等手段，将农机安全生产责任落实到位。

二、突出精细精准防控机制

坚持“三管三必须”，实施全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管，对监管的机具、人员、场所、单位等基本信息全面、完整、准确动态掌握，建立台账。要严格实行隐患和整改“两个清单”制度，推广农机安全执法检查专家指导服务机制，及时在省农机安全监督管理信息系统、省农机安全生产专项整治信息管理系统常态化更新数据，提高农机安全监管信息化水平，为精细监管、精准防控提供数据支撑。要依托当地网格化平台设立运行农机安全监管模块，发挥全省2万多名村级农机安全协管员、农机安全网格员“千里眼”作用，实施全员入职动态轮训和奖补激励政策，建立快速闭环处置风险制度。

三、突出安全源头管理机制

对拖拉机和联合收割机实施登记、安全检验、驾驶证考试，是农机安全源头管理的重点。要改变只监管登记的拖拉机和联合收割机的片面思维，改变满足于春秋两季集中送检的传统习惯，改变重机具安全检验轻驾驶人驾驶证考试的局限做法。农机安全风险隐患，大概率在无牌行驶、无证驾驶、未经检验“两无一未”违法使用农机的情形中出现，必须避免心存侥幸、失察失管。要抓紧落实农业农村部、省农业农村厅有关农机安全源头管理创新举措，严格农机安全执法，促进农机登记数、检验数、持证数明显提升，努力做到应登尽登、应检尽检、应考尽考。要创设用经济手段引导老旧机具加快淘汰报废政策，扩大农机政策性保险覆盖面，减少存量风险点。

四、突出监管体系建设机制

要立足提高本质安全水平，着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，系统研究农机安全监管责任体系、风险防控体系、监管执法体系、支撑保障体系、同防共治体系，以“平安农机”示范建设为主抓手，巩固专项整治成效，制定构建农机安全监管体系建设的政策措施，促进农机安全生产治理体系和治理能力建设。要梳理专项整治以来出台文件的落实情况，有没有不折不扣贯彻落实到村、到农机服务组织，是否存在空转现象，将碎片化要求集成上升为体系化全面部署。要及时总结一村一镇一县的经验做法，筛选典型案例，选树农机本质安全先进典型，形成可复制可推广的标准、规范等制度化成果，将“点”上经验转化为“面”上的统一要求，丰富农机安全监管“江苏方案”。