据当地农民和农机部门反映，当前农机补贴惠及面不大，与农民的购机需求反差很大，补贴可谓“僧多粥少”，他们希望中央政府加大补贴面，实行“普惠制”，让只要购买农民的都能拿到补贴。

　　“僧多粥少”，补贴购机农民不足40%

　　刘大祥，宣州区水东镇其林村村民，一位70年代就开上手扶拖拉机的老农机手，也是宣州区第一家农机合作社——水东复兴农机综合专业服务社的创建人。

　　“今年，我们不光承包了附近村里的800亩地，还和江苏宜兴签订了200亩地的机收合同。”刘大祥高兴地说，“到江苏去个一二十天，一趟下来，估计净挣5、6万元。”

　　刘大祥和他的4位合作伙伴们敢这样甩开膀子大干，靠的就是他们合作社里的插秧机、收割机、大型拖拉机等现代化农机具。“以前我一人一年种10亩地就累得不行了，哪能想到如今还敢承包几百亩地！”农机给农业生产带来的翻天覆地的变化，老农刘大祥感触最深。

　　“没想到如今能靠机器种田，也没想到，自家买农机，国家还帮着掏钱！”刘大祥对记者说了实在话。翻开刘大祥的账本，记者看到，去年合作社买了一台大型拖拉机和一台洋马牌收割机，国家一次性补贴了3万多元。合作社今年还要购买2台大型农机：1台554大型拖拉机和1台4行插秧机。“这2台机子的市价分别约为6.7万元和6.2万元，依照今年这两类农机的补贴率30%和505，仅这2台农机，国家又要为我们节省5万多元！”算着这笔农机账，刘大祥心里乐开了花。

　　3月20日，宣州区农机管理局办公室桌上堆着高高的档案袋，都是各乡镇报上来要买农机的农民的申请报告。“我们也没想到，今年申请买农机的人会这么多！”工作人员说，“今年仅申请购买联合收割机的农民就达500多户，比去年增加了300多户。”

　　对于今年农民“井喷式”的购机热情，区农机管理局局长王修乾分析道，“中央惠农政策进一步加强，使广大农民更加敢于投资；中央对农村土地流转的支持，使得种粮大户越来越多，他们对农机的需求越来越迫切；受金融危机影响，大批返乡农民工也要购买农机，投身农业生产。”

　　在宣州市孙埠镇，全镇申请购买大型农机的有107户，但只有42户能拿到补贴。农机大户苏宏告诉记者，申请够机的农民都交纳了5万元定金，但能不能拿到补贴，大家都不知道。由于“僧多粥少”，补贴资金有限，不是购买的人都能拿到补贴，区农机部门只能采取抽签的办法。这就是说，让“运气”说话，谁的运气好水就能拿到补贴。王修乾说，实在没办法，只能采取这一较为公平的办法。目前他们正在积极争取上级政府多给些补贴资金，申请报告已经报上去了。

　　希望购机补贴实行“普惠制”

　　2009年，中央大幅度增加农机具购置补贴，安排农机购置补贴资金达130亿元。安徽省宣城市政府虞爱华市长说，尽管今年中央下达的农机补贴资金教往年大幅提高，但与农民的购机热情相比还是少了，与中央整个7000多亿的支农资金相比也是少了。他说：“在补贴资金大幅增加、市场需求相对有限的情况下，对主要农机产品的补贴采取普惠制，条件正逐渐成熟。”

　　项安琪局长说，农机的发展大力促进了现代农业的发展，同时对推动土地流转和农业产业化的发展起到了巨大的作用。因此，对农机的补贴还应该加大扶持力度，像家电下乡一样，对农民购机补贴不限制，买一辆补一辆。这不仅能让农民真切感受到中央惠农政策的“真心实意”，也能减少补贴的违纪行为。

　　针对上述种种问题，企业普遍提出，希望对部分主要农机产品采取“普惠制”。即根据不同产品确定不同的补贴比例，农民购买时付全款，再持凭证到指定的银行领取补贴。这样，资金不再需要农机局逐个审批放行，有利于减少中间环节，提高效率，加快企业资金回笼。