自古至今，城乡差别就存在；缩小这个差别，是建设和谐社会的关节点。敦化市引入城镇资金和智力资源，发展农村特产业，城乡合作、共同进步，有力地促进了农村经济的发展。仅此一项，全市农民人均增收2079元，农民的文明程度也有了提高。

　　在市场经济中，很多农民急于致富，但又难于致富。资金短缺，想干点啥干不成；信息不灵，很难种出高效农业来。怎样解决农民的困惑？敦化市的做法颇有新意。他们于2003年初，号召城镇的机关干部、个体工商户、企业和农民发展合作经济，用智力资源、资金与农村产业对接。

　　在官地镇，兽医站站长关才，和成记号村3户农民合作养獭兔和肉兔，获纯利10.44万元。2002年，市物价局在官地镇杨家屯搞草莓苗基地，租用农民5公顷土地，反过来雇用出租土地的农民打工。当年，该局每公顷草莓苗收入2万元；农民土地出租每公顷获得3000元，打工收入2400元，1公顷土地收入达5400元。

　　在江南镇，市运输管理处朱长华在平安堡村投资10万元，租用农民40公顷土地种植白芍，去年收入17万元。

　　在翰章乡，市园艺特产局出技术，华康药业出资26万元，联合建立10公顷穿山龙规范化生产示范基地，去年出售种苗已获利9万元。

　　在贤儒镇，机关干部出资买种狐，交给农户饲养，生下的仔狐由干部与农户四六分成。目前，全镇养狐数量发展到2.57万只。个体业主康凯租赁230公顷林地、60公顷草原，发展贝母、刺五加、山葡萄等林下经济，招聘过去社办林场职工进行管理，解决了这些职工的生活出路问题。去年总收入达24万元。

　　敦化市干部群众因地制宜，创造性地发展城乡合作经济。目前，租赁经营型、招商引资型、协会引导型、投资入股型、合伙经营型、借贷经营型、反租倒包型、科技带动型、实物孵化型等10余类型的股份合作特产业，遍布敦化广大农村。

　　从2003年初至今，敦化股份合作特产业累计投入资金达到1.3亿元，其中域内投资1.04亿元，占总投资的80.1%。制约特产业发展的资金“瓶颈”初步得到解决。成规模的投资项目，已发展到20大类70多项，经营种类包含了种植、养殖、加工、流通等方面。全市参与股份合作特产业的投资者达3000多人，带动农户2000余户。目前，股份合作特产业显现连动效应。

　　效应之一：农民收入大幅度增加。

　　效应之二：推动了土地流转。很多好项目抬高了地价，在价格的驱使下，农民不再吝惜土地，出租、转让、承包现象迅速增多，土地流转速度加快。

　　效应之三：促进了农业结构调整，壮大了产业规模。目前，敦化特产业合作项目，绝大多数都是种植中药材等高效作物，促进了种植业结构的优化。

　　土地的规模化经营，高效作物的大面积种植，使农村产业群壮大起来。全市中药材人工种植面积，由2002年的2600公顷，迅速发展到现在的近8000公顷；食用菌产业也由1000万袋，猛增到7150万袋。高效的种养业，打破了以往的常规管理，农民不得不求助科技部门按照市场要求组织生产。由此，农民的市场意识不断增强。

　　从另一个角度说，城里人下乡，把新的理念和文化也带到了农村，让农村有了现代气息。这是共建和谐社会最重要的因素。 (吉林日报 记者 崔瀚文)