（2009年2月18日）
一、过去一年工作的简要回顾
2008年是我省农机化发展进程中取得重大进展、实现新的跨越的一年。一年来，各级农机管理部门认真贯彻落实党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，紧紧围绕粮食增产、农民增收和农业增效的战略目标，深入落实国家农机购置补贴惠农政策，积极推进全程农机化示范区建设，大力推广农机化新技术，重点培育新型农机服务组织，依法加强农机质量和安全监督管理，全省农业机械化事业呈现了稳步快速发展的良好态势。
——农机装备总量持续快速增长。2008年全省农机总动力达到1800万千瓦，比上年增长7.3%，拖拉机保有量达到76.8万台，比上年增长6.1%，其中20马力以上大中型拖拉机达到20.1万台，比上年增长21.8%。农机装备结构进一步优化，水稻插秧机、水稻收获机和玉米收获机增长较快，分别达到8206台、4203台和1395台，比上年增长了63%、56.2%和348.6%。
——农机作业水平显著提高。全省农作物耕种收综合机械化水平达到了48.3%，高于全国平均水平，比上年提高7.1个百分点，增长幅度相当于前三年的总和。水稻机插、机收、玉米机收等关键作业环节实现了根本性的突破，机械化水平分别达到30%、39.6%、4.1%，分别比上年提高8.1、11.7和2.4个百分点，水稻机插作业水平位居全国前列。
——农机社会化服务全面推进。全省各类农机服务组织、农机户发展迅速，达到87万个。农机大户和农机合作组织蓬勃发展，全省经营土地规模在300公顷以上的农机大户和农机专业合作组织达260户，已经成为农业生产的主要新生力量和新型农民的代表。农机销售、作业、维修市场不断发展壮大，全年农机化服务经营收入达到90亿元，同比增长24%。
一年来，在各级党委和政府的重视下，通过全省各级农机部门的积极努力和扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。主要表现在：
一是全程农机化示范区建设成效显著。2008年我们继续加大了示范区建设的投入，在国家的购机补贴资金中安排1.7亿元，省政府配套1亿元集中投入进行全程农机化示范区建设。新增建设15个粮食主产县，建设面积达到400万亩。全程农机化示范区建设两年来总投资达到9.36亿元，实施范围已覆盖全省30个产粮大县，装备各类农机具1.4万台，扶持发展农机大户和农机合作组织1300个，建设标准化机车库和农具棚40万平方米，示范作业面积400多万亩。经过积极协调、沟通和有效工作，省农机局与省农行共同签署了“支持全程农机化示范区建设的合作框架协议”，开创了多元化投入的新机制。示范区建设资金扶持力度不断加大，实行了补机具、补库棚、补作业和补贷款利息的“四补贴”，有力地增强了示范区建设主体的建设能力。全程农机化示范区建设极大地提升了我省现代农业装备水平，为提高粮食综合生产能力和农民增收致富起到了重要技术支撑，已经成为社会主义新农村建设的新亮点。农机化示范区建设得到了国家农业部和省政府的高度肯定，去年农业部在我省召开了全国农机化示范区建设经验交流会,与会代表参观了榆树、九台示范区建设基地，我省在会上做了典型经验介绍。榆树、九台、农安、公主岭、通榆等县（市）政府对全程农机化示范区建设高度重视，投入一定的工作经费，专门听取农机部门汇报，对示范区建设做出部署，实施成效显著。在全省农村工作会议上，榆树等10个县（市）政府和10个示范基地受到了表彰。
二是农机购置补贴政策深入落实。去年我省安排国家购机补贴资金0.8亿元，进一步扩大了补贴机具种类和实施范围，购机补贴政策已覆盖到全省所有的县（市、区）和农牧场。通过补贴政策，拉动农民购机投入近2亿元，补贴各类农机具7300台件，受益农户7000多户。按照省里的要求，各地都采取各种有效形式，广泛宣传国家的农机补贴惠农政策，严格规范操作程序，加强资金的使用管理，正确引导农民选购机具，突出补贴重点，开展技术指导和服务。长春市政府安排了2940万元财政资金，对抗旱机具和中马力拖拉机、水稻收获机进行单独和累加补贴，进一步调动农民购机用机的积极性。为了便于农民科学选择机型，展示各生产企业农机补贴产品的新机型，省里还举办了现代农业装备暨农机购置补贴产品展示会，推动了补贴政策的有效落实。
三是大规模实施机械深松技术。在我们的积极争取下，省政府、长春市政府、松原市政府专门安排财政和农发专项资金1.23亿元，在全省11个粮食主产县实施了机械深松作业补贴试点，这是我省农机化发展史上的历史性突破。机械深松的有效实施为提高粮食综合生产能力，增强农业生产后劲，保障国家粮食安全起到了重要的支撑作用。在农民认识不到位、作业时间紧迫、大型深松机具严重不足的情况下，各地采取了各种行之有效的措施，强化政府推动作用，组织落实作业任务，协调安排作业机具，确保了机械深松作业任务的顺利完成。长春市政府安排1500万元与省1：1配套补贴深松作业。扶余县委、县政府主要领导亲自主持会议，研究部署深松工作，在超额完成作业任务的情况下，又追加10万亩，得到了守臣副省长的充分肯定。去年，全省共完成秋季深松作业面积1368万亩，为今年的农业生产打下了良好的基础。
四是加大农机关键技术资金投入，农机新技术示范推广步伐加快。在省政府的高度重视下，安排财政专项资金4000万元，组织开展了关键机具关键技术的产业化研发项目，对水稻育插秧机械、水稻收获机械、玉米收获机械、保护性耕作机械和深松机械的产品研发进行了重点支持，加快了产品的技术改造与更新。各地组织开展了机械深松深翻、保护性耕作、水稻机械育插秧、种子等离子体处理、水稻机械收获和玉米机械收获等新技术的示范推广。全省实施省部级保护性耕作的县（市、区）已达12个，示范推广作业面积30余万亩，比2007年增加1倍以上。白城市实施了百万亩玉米机械化保护性耕作技术推广工程，市委、市政府领导亲自部署，县（市）领导亲自抓。市政府连续三年召开工作会议和现场会，去年还专门拿出资金进行表彰奖励，目前全市推广面积已达到10万亩。全省水稻机械育插秧示范推广项目县达到20个，新增水稻插秧机2000台，比上年增加20%，前郭、敦化、梅河口等县(市)呈现出水稻机插秧整村、整乡推进的良好局面。建立省级玉米机械化收获示范基地县10个，全省玉米收获机比上年增加1084台，增长348.6%。
五是农机化生产管理服务水平进一步提升。围绕耕、种、收等重要农时，各地积极组织协调，提前作好机具的检修、机手培训、作业信息发布等服务工作，扩大作业规模，提高生产组织化程度。采取各种有效形式，积极组织开展跨区作业，免费发放跨区作业证。尤其是在春季作业中，针对农机柴油供应紧张的情况，进行柴油供需调度，有效地解决了加油难的问题。通过召开现场作业演示会等形式，加大了水稻机插、水稻机收和玉米机收的等薄弱环节的机械化生产推进力度。2008年全省机耕作业面积5723万亩，机耕水平达69%，机播面积4328万亩，机播水平达58.4%，机械收获面积725万亩，机收水平达到10.6%。
六是农机质量监督管理工作不断强化。制定了《澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业机械推广鉴定实施办法（试行）》，进一步规范了推广鉴定工作，全年完成农机产品鉴定58项，推广鉴定66项。开展了旋耕机、深松机及玉米收获机的选型试验，对水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、旋耕机、深松机等补贴产品，组织进行了质量跟踪调查，调查总数达505台。强化了农机质量投诉工作，全年受理用户投诉25起，结案率100%，为用户挽回经济损失88.2万元，促进了农机产品质量和售后服务的改进与提高。按照《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》，组织了《2008—2009年澳门皇冠体育_皇冠体育app@支持推广的农业机械产品目录》年度调整及审定工作。
七是农机安全监理规范化建设扎实推进。全面实施了“源头管理，执法监控，宣传教育”三大防范体系，对农机安全生产实行全程监督管理。积极开展“清理无籍车辆无证驾驶”、“安全生产月”、“创建平安农机，促进新农村建设”和“百日农机安全生产大检查”专项行动， 拖拉机、联合收割机�