点击2008全国各地农机购置补贴三大新看点(2008-04)
点击2008全国各地农机购置补贴三大新看点(2008-04)
日期: 2008-04-16  来源: 摘自《中国农机化导报》
2008年全国各地的农机购置补贴工作目前正在有条不紊顺利开展,记者采访了解到,与往年相比,除补贴实施时间继续提前,补贴资金继续加大,补贴种类继续增加等看点外,三大新看点正闪耀而出。
运作方式求新求变
在规范操作、严字当头的基础上,求新求变操作农机购置补贴让各地农机管理部门铆上了劲。今年,陕西省农机购置补贴产品供货企业管理办法、供货验收制度、档案管理办法、杨凌直补超市操作规程四大规定相继出炉,力求从整个环节严把补贴关。
重庆以往的补贴方式,是农民全资购买农机后,再通过信用社将补贴款打到农民的专用户头上。这种方式加大了农民购机时的筹资难度;另一方面,由于环节较多,农民享受到补贴有一段较长的时间,影响了农民的资金使用效率。今年,重庆市将实行差价购机,农民将以扣除补贴费用后的价格购机,其补贴由市农机局直接支付给经销商。
近年来,许多城市居民和公司企业进入农村从事农业开发,这部分人购买农机的愿望强烈。为进一步增加城市居民、企业从事农业开发的信心,重庆市制定了新的补贴政策,凡是城镇居民、企业服务组织都可以进入。
今年,澳门皇冠体育_皇冠体育app@在操作农机购置补贴时,与示范区建设紧密结合起来,争取达到双赢的局面。在中央投入的2.5亿补贴资金中,划出1.7亿元,省财政投入1亿元继续实施全程农机化示范区建设,示范区建设由上年的15个县扩大到30个县,建设面积为200万亩。
创新宣传方式,让农机购置补贴深入人心无疑是另一大亮点。山东省在省广播电台采取直播的形式,以“国家农机购置补贴政策真实惠民”为话题,开展了“阳光论坛”。这是山东省农机办第一次通过广播电台这一主流媒体,就农机购置补贴政策参与“阳光论坛”。期间,还与专家学者以及基层农机工作人员进行了连线互动。
落实职责,保障经费正逐步落实。广西争取当地财政部门支持,加大地方财政补贴规模,保证必要的工作经费。自治区财政对中央农机购置补贴项目县安排每县1万元的工作经费,促进各项补贴工作的顺利开展。
打上鲜明地方标记
2008年全国通用类补贴机具由7大类24种增加到9大类33种。在此基础上,允许各地自行增加5种其它机具列入年度补贴目录,使用中央资金进行补贴。自行增加的补贴机具,无疑打上了鲜明的地方标记。同时,各地非通用类补贴机具的选型,更是因地制宜,与地方特色紧密契合。
作为我国农机化的前沿之地,江苏省补贴的机具无疑具有风向标的作用。今年江苏省非通用类农机补贴产品招标机具包括多功能管理机、田间开沟机(与手拖配套)、烘干机、保鲜库、三麦播种机、油菜播种机、育秧播种机、秸秆还田机(与大中拖配套的水田秸秆还田机和玉米秸秆还田机及与手拖配套的还田机)、秸秆打捆机、油菜收割机、玉米收割机、增氧机、投饲机、挤奶机(含贮奶罐)15类。
近年来,水稻的规格化育秧,商品化供秧,机械化插秧已成为必然趋势,人力插秧逐步被机械化而取代,大田水稻育秧不利于机械化栽插,因此,秧盘的巨大作用日益呈现。今年浙江省加大对秧盘的补贴力度,并专门对秧盘进行选型,制定特定补贴目录。
收获机械化一直是广西省发展甘蔗产业的瓶颈,为此,广西今年自选甘蔗中耕培土机、甘蔗收获机械(含甘蔗割铺机、甘蔗剥叶机、甘蔗提升机)等机具列入非通用类农业机械补贴产品目录,期待大力提升甘蔗机械化。
江西省对2007年全国通用类补贴机具目录进行了适当增补,增补范围为8-15马力手扶拖拉机、青饲料收获机、旋耕机、1.3米以下的小型联合收割机等4种机具,并与各相关厂家就补贴产品在江西的最高销售限价进行了商定。
重庆市今年将金银花、中药材等的烘干设备纳入今年的补贴目录。同时,总结近年来农业抗灾经验,重庆市还将移动式喷灌、提灌机械纳入了补贴范围。
甘肃省今年自行增加20马力轮式拖拉机、微耕机、谷物收获机、卷帘机、啤酒花采摘机等5种产品进入选型,但要求必须是进入《2006-2008年甘肃省支持推广的农业机械产品目录》的产品。
焊牢经销商链条节点
今年对补贴产品的经销商管理更加规范。补贴机具经销商须由农机生产企业推荐,经省级农机主管部门依据准入资格条件审定后发布实施。在此基础上,各地对将经销商的管理频出新招,细节管理未雨绸缪。
山西省今年将定点经销商分类,按照经销商经营实力、营销许可、服务能力和推荐级次,将经销商划分为一类经销商、二类经销商、三类经销商。一、二类企业在生产企业的授权下,可以经营相应产品;考虑企业资金及售后服务能力,三类企业只能销售列入补贴目录的小型拖拉机(含手扶)及农机具;农副产品加工等专用机械定点经销商,可按照列入补贴目录产品的生产企业授权销售其相应产品;全省急需推广的新机具可以结合农机工程项目安排,由省局指定定点经销商承担。
湖南省今年对全省207家农机购置补贴产品区域代理商和定点经销商进行资质复审。审核重点为资质条件、诚信度、三包服务情况、操作程序执行情况等方面。凡不能开具销售发票、经营场地和服务能力达不到要求、服务质量投诉较多、弄虚作假、代替非定点经销商开具发票、违反购机补贴项目管理办法和操作程序的,以及上年度无补贴机具销售或销售量过小的,将取消其补贴机具定点经销商资格。在各市州将复审工作报告和复审汇总表上报后,省农机局按20%的比例进行抽查。
安徽省制定并向社会公布了《农机购置补贴产品经销商管理办法》,对农机购置补贴产品经销商的资质条件、数量设置、资格申报与确认,以及权利义务等做出明确规定,并将于近期开展全省农机购置补贴政策宣传检查月活动,加大政策宣传力度,严格规范工作程序,强化政策落实督查。
湖北省今年对补贴产品的经销商资质审查更加细化和更加严格,比如要求经销商必须拥有售后服务技术人员8人以上,必须要具有“三包”服务车一辆,必须具有一定的销售和服务网络,在省内建立有3个以上的分经销机构(点)。在此基础上,湖北省补贴机具经销商由农机生产企业选择,经省农机办审核,在全省农机经销商中,确定了21家具有一定资质和信誉的经销商,负责补贴机具销售,每个生产企业可选1-2个经销商来销售补贴机具产品。