2007年7月21日,2007中国保护性耕作论坛在京举办。农业部农业机械化管理司刘恒新副司长在论坛上作了重要报告,他指出当前保护性耕作在中国的推广应用到了关键时期,能不能巩固成果并进一步扩大,关键要不断加大工作力度,完善工作方法。 他指出,要强化五个作用,以加快保护性耕作的推广应用。
一是强化政府的支持与引导作用。保护性耕作是一项集经济效益、生态效益、社会效益一体的先进农业技术,其长期效益大于短期效益、社会效益大于农民个体效益。承担社会管理、公共服务的政府有责任有义务,通过实施科技支撑计划、技术推广、购机补贴等项目和政策,不断加大对保护性耕作技术和机具的研究、示范与推广、宣传与培训、示范区建设、机具改造与更新的支持力度,推进这一技术的推广应用 。
二是强化示范项目的带动作用。要选择农机化基础好、对保护性耕作有需求、地方重视、技术人员有保证的地区实施示范项目。要通过示范区,确立主推技术路线,确定成熟机型,培养实施推广技术的人才队伍,为大面积的推广应用积累经验。要科学使用资金,补给农民机具、教会农民知识,依靠农民加快技术的普及与应用。
三是强化利益驱动机制的作用。保护性耕作的受益者最有积极性推动该技术的应用。通过宣传保护性耕作可改善环境、促进农业可持续发展,取得政府的支持;通过宣传保护性耕作培肥地力、节本增效、增产增收,调动农民的积极性;通过推广应用新型机具、新型药剂,让生产企业看到潜在的市场,发挥企业的推动力量;通过提高机具作业量、提高机具利用率增加机手的效益,获取机手的参与和认同,从而形成合力推动保护性耕作的局面。
四是强化成熟技术的支撑作用。经过20多年的研究、6年的示范推广,各地形成了较为成熟的技术体系,要加快这些实践证明有效可行技术的应用,在条件成熟地区整村、整乡、整县推进,用实施效果坚定人们信心、吸引更多的人参与。要建立信息发布平台,加强技术交流,推动成果共享。
五是强化农机与农艺合力作用。保护性耕作涉及农机、栽培、土肥和植保等领域,要注重农机与农艺结合、工程技术与生物技术相结合,用系统的观点发挥各自的优势解决实践中的问题。要勇于打破行业、部门界限,发挥各方面的作用,共同促进保护性耕作技术的应用。