“大力推进社会主义新郊区建设”在上海市“十一五”规划纲要中被专门列为一个章节：“着眼于建设社会主义新农村，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，加快推进‘三个集中’，加快农村城镇化、农业现代化和城乡一体化进程，初步形成城镇体系框架。”

　　记者：“三农”问题的核心是农民，农民问题的核心是“增收”。上海在大力推进社会主义新郊区建设的“十一五”期间，如何促进农民增收？

　　顾海英（上海市人民政府决策咨询专家，上海交通大学农村经济研究所所长、教授）：上海促进农民增收的一切规划和措施，都将落实“多予、少取、放活”的方针。具体说，可通过发展农业产业化经营，建立以龙头企业、农民专业合作社为主要形式，与行业协会、社会中介组织相结合的农业组织化体系，提高农产品的品质、附加值和安全水平，挖掘农业内部增收潜力；通过加强对农民的就业技能培训，培育新型农民，促进农民非农就业，增加农民的非农收入和工资性收入；通过稳定、完善、强化各项行之有效的惠农支农政策，建立市级纵向的财政转移支付机制和区级横向的水平转移补偿机制，提高农民的转移性收入等。

　　记者：“与现代化国际大都市相适应的社会主义新郊区”，新在何处？

　　顾：总的体现在“经济发展”的观念上。按科学发展观，经济增长只是经济发展的前提或重要组成部分，而经济发展除了包含经济增长外，还包含经济结构、技术和体制安排的变革以及意识形态等方面。因此，“新郊区”除了看GDP指标外，更要看社会综合发展指标。为此，本市提出“以工促农、以城带乡”的方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城郊、城乡社会经济协调发展的新思想；提出通过规划引导，逐步形成“1966”的城镇体系新构想；提出注重农业现代化与农村工业化、农村城市化相互促进，联动发展的新思路；提出推进郊区社会事业发展和基础设施、基层民主政治和组织配套建设以及综合配套改革等新举措，凸显郊区经济、生态、生活、服务等多元功能。

　　记者：未来上海郊区将会给市民带来怎样的新感受？

　　顾：根据社会主义新郊区建设的蓝图，未来上海郊区不仅能向市民提供安全、卫生、优质、放心的无公害、绿色、有机食品，还能通过郊区农作物生产及绿地建设，营造城市"绿肺"，形成人与自然高度和谐的生态环境，实现中心城区内部生活环境与外部生态环境的统一。同时，通过那些在郊区构筑的精品景点，还能塑造出恬静的田园风光，带给市民一种集生产经营、旅游观光、度假休闲、体验农家生活情趣于一体的新感受。（信息来源：解放日报）