进入8月中旬，纽约商品交易所原油期货价格直逼每桶70美元的“超高价”。受此影响，国内市场油价节节攀高。种种信息表明，高油价时代已经来临。记者近日在一些产粮大省采访时发现，油价持续走高除了带动农药、化肥等生产资料上涨外，还直接制约了农业机械化推广，一方面我国政府通过补贴等手段大力推广农机具，另一方面一些农民花大价钱购买的农机具因油价太高而被“渴死”。有关人士分析认为，我国应尽快实施农用油补贴等政策应对这一不利局面。
　　高油价触动农业脆弱神经
　　在黑龙江省绥化市新源村南边，记者遇到了正在使用四轮拖拉机排涝的新源村农民刘春阳。据他讲，他家耕种的60多亩大豆被几天前的一场大雨淹没了，其中15亩已经死亡。他向记者大倒苦水：“这柴油涨得太快了，春天的时候还700多块钱一桶（约170公斤），现在已经涨到860元。这台拖拉机已经6天5夜没歇脚了，再排两天水，剩下的豆子可能有救，可两桶柴油也花了1700多块钱。咬牙也得使啊，不能眼瞅着豆子死光，都死了赔得更多！”
　　刘春阳算了一笔账，按往年市场行情，除去种子、化肥、农药、柴油的成本，60多亩大豆一年能收入1万余元，“这一淹，连豆子带成本得损失六七千块钱，再搭上两桶油1700多元，今年全完了。”
　　在田间地头，记者还遇到不少正在耕作的农民，他们像刘春阳一样，纷纷反映油价过高给生产造成的困难。
　　巴彦县罗河村农民刘伟一告诉记者，按水稻亩产650公斤计算，一亩约有1200元收入，刨去其他成本，一桶油（170公斤）六七百元勉强能够承受，“再涨就受不了了。现在油涨价什么都跟着涨，砖价也翻番，沙、石都涨起来，盖房子比原来贵多了。”巴彦县万发镇农民任海江说，因为油价高，眼下生产都保证不了，对秋季整地，好多农民认为“雇不起大机械，干脆用马简单整整得了”。
　　在湖南省益阳市赫山区岳家桥镇大泉村70岁村民陈雪昌告诉记者，今年家里种了4亩半早稻，由于儿子常年在外打工，收割时叫了收割机，去年收割一亩的价格还是40多元，今年一下子涨到55元。“今年早稻价格不理想，而成本涨了很多，不算耕种、灌溉，光收割一亩地就多出15元钱。”
　　黑龙江省农业机械化管理局局长李国军告诉记者，按照7月23日柴油价格平均每吨上涨250元计算，仅这一次涨价农民秋季机械化生产成本就要增加支出上亿元。李国军忧虑地说：“这个数字对农民来说，很难承受。8月7日已经立秋了，9月中下旬就要开始收获和整地，今年雨水量这么大，土壤含水量又高，如果农民无力在机械化作业方面投入，秋季不整地的话，明年春季种地就更是难题。”
　　农机具陷入“买得起、养不起”怪圈
　　有关专家分析认为，柴油价格持续走高对农业机械化推广的影响有四方面：一是农民养机用机积极性将会下降，先进的机具及耕作技术得不到推广、应用；二是大量农机具闲置，有效资源得不到利用；三是牛马犁重新出现在田间地头，生产力严重倒退；四是缺乏农业机械标准化作业的支持，农产品品质将大幅度下降。
　　黑龙江省农业田间机械化作业总量约为6亿标准亩，全年农业生产耗油总量为80多万吨，其中秋季作业用油约50万吨。据了解，在现有耕地数量很难增长的情况下，只能依靠农业生产标准化，在单位耕地上提高单产，而农业的标准化主要体现在两方面，一是种子的标准化，再一项就是农机田间作业标准化。如果搞田间标准化作业，实现农机农艺结合，一般粮食会增产20％左右。“不过，受柴油价格走高因素的影响，黑龙江今年秋季的整地量减少已成定局，这一状况直接威胁明年春季粮食生产的质量和产量。”李国军说。
　　黑龙江省于2003年启动农机作业合作社试点工作，合作社全部采用大型和新式的机械装备，开展代耕作业为农服务。2004年，这个省合作社所在的村，主要农作物平均单产提高10％以上，总计增产粮食4000万公斤。目前，全省农机作业合作社作业服务区161万亩耕地，总计节本增效达到1亿多元。然而记者来到绥化市北林区新源农机作业合作社采访时，总经理高福林却满面愁容，“油价再这么涨下去，我们就难继续为农民服务了。”
　　高福林告诉记者，农机合作社的机械为农民服务每亩收取10元钱，而这一收费标准是按1997年时柴油每吨2550元的水平测算的。8年过去了，柴油的批发价已经涨到每吨4400多元，可机械作业收费一直没涨。“要是涨价，老百姓春天就自己刨地，更不用机械了，明年的粮食产量和质量可想而知。”
　　湖南省农业机械化管理局办公室主任潘新初分析说，目前耕种收割一亩田耗油2公斤，还不包括排灌、运输等，油价上涨肯定增加了农民的负担。目前国家虽然对一些项目县购买大型农机具进行补贴，但随着油价不断上涨，对一些农民来说，农机具买的起，却养不起，抑制了农民的购买积极性。
　　农用油补贴千呼万唤
　　黑龙江省商务厅商业改革发展处副处长杨春章介绍，1994年以前，国家对农业用油有所斜倾，由省农机部门负责向系统内加油站调配一部分计划内农业用柴油，专项用于春耕和秋收农忙季节生产。1994年以后，随着国家政策调整，农业用油价格与市场价格保持一致，不再享有优惠政策，使得农机系统的加油站逐渐萎缩、倒闭。农机部门一直呼吁对农油进行补贴，但始终没有启动。
　　以湖南省为例，1994年以前，国家分配给湖南全省的农用油指标是20万吨，当时每吨油低于市场油价1500元左右，等于补贴农民3亿元。而当年湖南全省的农业机械动力保有量是1400万千瓦至1500万千瓦，今年全省保有量突破3000万千瓦，翻了一番。而市场油价也比1994年时将近翻了一番。
　　今年，农业部农机化司拿出300万元实施农油补贴试点，湖南衡东县为6个示范县之一。衡东县农机局局长刘仁秋介绍，两个试点乡镇农机手与农机站签订燃油补贴合同，同时与农户签订农机作业服务合同，按照“多作业多补贴、少作业少补贴、不作业不补贴”的原则，对机手进行补贴。这项工作让农民群众得到实惠，农机作业收费价格每亩降低了2至5元。既减轻了农民负担，还推进了农业机械化发展，激发了农民购买农机具的积极性。在项目实施区，农业机械增长速度达到12％，是去年同期的2倍，开始出现一些农机大户。
　　有关人士认为，国内针对油价居高不下的状况，已开始对出租车等行业及化肥等企业给予补贴，从国家粮食安全角度出发，更应对农业生产给予支持。建议尽快对粮食主产省份的农业机械用油给予补贴，以鼓励农民使用农业机械和种粮积极性，稳定刚刚有所回暖的粮食生产。

　　信息来源：2005年08月28日 经济参考报