为全面贯彻落实《国务院澳门皇冠体育_皇冠体育app@整顿和规范市场经济秩序的决定》和甘肃省人民政府《澳门皇冠体育_皇冠体育app@整顿和规范市场经济秩序工作的通知》精神，切实加强和推动全省整顿和规范农资市场秩序工作的深入开展，结合甘肃省农资市场的实际情况，制定了全省整顿和规范农资市场秩序工作2005年-2007年三年规划。

　　《规划》共分五个部分，即 1、整顿和规范农资市场秩序工作的重要性和必要性; 2、“2005年-2007年”整顿农资市场秩序工作的指导思想、基本原则和目标任务; 3、“2005年-2007年”三年规划期整顿和规范农资市场秩序的工作重点; 4、“2005年-2007年”分年度工作安排; 5、主要措施。

　　《规划》分析整顿和规范农资市场秩序时指出，存在的五个主要问题，即1、农资市场管理滞后、农资产品质量问题仍然存在；2、农资管理法律体系有待完善；3、多头执法、分散执法、重复执法现象比较普遍；4、执法队伍素质有待提高；5、农资打假缺乏工作经费，工作难以正常开展；6、消费者自我保护意识较差。

　　《规划》规定的整顿农资市场秩序工作的基本原则和目标任务是：

　　基本原则整顿和规范农资市场经济秩序是一项复杂的系统工程，在工作的安排部署上，坚持既要做好长期作战的思想准备，又要及时解决当前突出问题的原则，坚决克服畏难厌战情绪，增强紧迫感和责任感；坚持既要全面推进，又要突出重点的原则，集中整治重点品种、重点地区、重点违法行为、重点案件等；坚持既要治标，又要治本的原则，标本兼治、综合治理，通过建立农资市场长效监管机制，巩固治理成效；坚持既要统一领导，又要分工负责的原则，力求整顿和规范农资市场经济秩序工作有序进行。

　　目标任务从农业生产实际出发，认真研究农资市场存在的突出矛盾和问题，逐步建立和完善农资市场法规体系；加强农业法律、法规的普法宣传，增强农资生产者、经营者、使用者的法律意识，维护广大消费者和农民群众的切身利益；规范农资市场生产经营行为，严厉打击违法违规活动；加强农资市场管理队伍建设，推进执法体制改革，建立一支公正执法、文明执法的高素质农业行政执法队伍，实现执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化；建立和完善农资市场长效监管机制，加强农业投入品质量监管，标本兼治，力求实效，全面提高农产品质量安全水平，争取农资市场秩序在3年内得到明显好转，为全省农业和农村经济持续稳定健康发展营造良好的市场环境。

　　《规划》在工作重点中分别就种子市场、 农药市场、肥料市场、饲料和饲料添加剂市场、兽药市场、农机具及零配件市场、渔药和渔具市场等八类农资提出具体要求，并落实到每个年度。

　　对整治和规范农机具及零配件市场的要求是：农机市场主要是抓重点、查源头、堵流通，集中在春播和夏、秋收季节开展专项治理。在兰州、庆阳、平凉、天水、武威、金昌、张掖、酒泉、临夏、白银和定西等11个市重点检查农机批发零售门店和涉及人身、财产和农业生产安全的播种机械、植保机械、收割机械及脱粒机、粉碎机、铡草机、扬场风扇、拖拉机、农用挂车和农用运输车等；建立健全农机产品质量投诉和检测体系；完成农机及其零部件产品抽样检验1500批次，全面掌握我省农机市场产品质量状况；经过三年的专项治理，力争农机产品合格率逐年提高，到2007年使农机整机《规划》抽样检验合格率分别达到90%、70%以上。

　　《规划》还提出提高认识，强化组织保障；深入开展普法宣传教育，提高广大干部和农民群众的法律意识和依法办事能力；健全农业法规体系，为整治工作提供强有力的法制保障；加快农业执法体制改革，推行农业行政综合执法；综合运用法律、市场、行政等多种手段，积极构建农资市场长效监管机制；排除阻力，加大案件查处工作力度等落实规划的六项主要措施。